Apsvarstykite pirkimo iš vieno tiekėjo apibrėžimą, pirkimo proceso atvejus, taisykles ir procedūras. Čia pateikiami šablonų vaizdai ir pavyzdžiai, kurie bus reikalingi dirbant su įstatymo 44-FZ 93 straipsniu.

Dauguma viešųjų pirkimų vyksta konkursų būdu. Konkursinės procedūros (konkursai, aukcionai) reiškia, kad užsakovas negali savarankiškai pasirinkti menininko, kuriam jis patinka, jis pateikia tik reikalavimus, kurių turi laikytis būsimas rangovas. Šis požiūris leidžia sudaryti sąlygas sukurti sąžiningiausią konkurenciją. Nepaisant to, galima pirkti iš konkretaus tiekėjo - teisės aktuose yra tokia sąvoka kaip „pirkimai iš vieno tiekėjo“.

Šio tipo pirkimas leidžia klientui sudaryti sutartį su konkrečiu rangovu be konkurso, tačiau atvejus, kai tai įmanoma, griežtai reglamentuoja 93 44-FZ straipsnis, taip pat keletas papildomų norminių teisės aktų. Pirkimai iš vieno tiekėjo 93 straipsnyje nenumatytais atvejais yra neteisėti ir klientui gali užtraukti rimtas baudas.

Prašome gauti pilną prieigą prie portalo PRO-GOSZAKAZ.RU registruotis. Tai trunka ne ilgiau kaip minutę. Pasirinkite socialinį tinklą, kad galėtumėte greitai prisijungti portale:

Pirkimas iš vieno tiekėjo: ką tai reiškia

Kiekviena prekė, esanti vieno pardavėjo straipsnyje mūsų patarime, yra atskira pirkimo priežastis. Kiekvienam elementui kairėje mes nurodėme, ką reikia padaryti, o dešinėje - neprivalomą. Turėdami gyvą užuominų lentelę, jums nereikia slinkti per ilgą sąrašą, tačiau galite atidaryti tik tuos elementus, kurie jus domina.

Iš straipsnio

Kokiais atvejais klientas gali pirkti iš vieno tiekėjo

Galimybė dirbti su vienu tiekėju išlieka kliento teisė, tačiau tai nereiškia, kad tokiu būdu galima atlikti visus pirkimus. Sąlygos, kuriomis galima naudotis šia teise, nurodytos Įstatymo 44-FZ 93 straipsnio 1 dalyje. Iš viso 1 dalyje pateikiama apie 50 skirtingų situacijų, kiekviena iš jų yra kuo konkretesnė. Praktiškai taikomi tik keli iš jų. Taikydami šias sąlygas, turite būti labai atsargūs.

Pagrindinės sąlygos, kuriomis klientas gali sudaryti sutartį su vienu tiekėju pagal 44-ФЗ:

• ✔ Prekių, paslaugų ar darbo pirkimas natūralių monopolijų subjektuose. Jei tam tikrą produktą gamina tik viena monopolistinė įmonė, tada tokie sandoriai vykdomi kaip pirkimo iš vieno tiekėjo dalis. Natūralių monopolijų subjektai yra nurodyti atitinkamame įstatyme (1995 m. Rugpjūčio 17 d. Nr. 147-FZ). Ta pati grupė apima centrinio depozitoriumo paslaugų pirkimus. (1 punktas)
• ✔ Maži pirkiniai. Jei sutarties suma neviršija 100 tūkstančių rublių, tada klientas gali įsigyti tokį pirkimą iš vieno tiekėjo, o ne vykdyti konkurso procedūrą. (4 psl.)
• ✔ Paslaugų, prekių ar darbų užsakymas gynybos pramonės reikmėms. Kadangi gynybos pramonės veikla priskiriama valstybės paslapčiai, pirkimai šioje srityje vykdomi specialiomis sąlygomis. Be to, vykdant viešuosius pirkimus gynybos pramonei turėtų būti atsižvelgiama į vienintelės karinės įrangos tiekėjų registrą, kuriame yra įmonių, su kuriomis galite sudaryti sutartis, kaip pirkimo iš vieno tiekėjo, sąrašas. (p. 7)
• ✔ Pirkimai kultūros ir meno srityje. Tai apima muziejaus turto pirkimą, taip pat pirkimus literatūros ir kitų meno rūšių srityje. Dažniausiai tokiomis sąlygomis dirba įvairūs muziejų kompleksai, fondai, teatrai ir kt. (10, 13 ir kt. psl.).
• ✔ Vandens tiekimo, šilumos tiekimo ir dujų tiekimo paslaugų pirkimas. Valstybinių būtiniausių išteklių tiekimą, taip pat gynybos teikimą griežtai reglamentuoja valstybė. (8 punktas)
• ✔ Prekių, paslaugų ar darbų pirkimas prireikus atsiradus nenugalimos jėgos aplinkybėms, būtina skubi (neatidėliotina) medicinos pagalba  (stichinės ir žmogaus sukeltos nelaimės). (9 punktas)

Apskritai įstatymas numato platų situacijų, kuriose galite naudoti pirkimo procedūrą iš vieno tiekėjo, spektrą. Daugeliu atvejų šios situacijos yra kažkaip susijusios su didelę reikšmę visai valstybei turinčiomis sritimis: kultūra ir menu, informacijos saugumu, gynyba, medicina, veikla pagrindiniams gyventojų poreikiams užtikrinti, veikla, susijusi su valstybės paslaptimis.

Be to, įstatymas numato galimybę pirkti iš vieno tiekėjo, jei buvo duotas rašytinis Vyriausybės ar įgaliotų institucijų nutarimas.

Norint tiksliai nustatyti, ar konkrečiu atveju įmanoma pasinaudoti Įstatymo 44-FZ 93 straipsnio nuostatomis, būtina kuo tiksliau pažvelgti į dabartinę įstatymo redakciją, taip pat į aiškinamuosius raštus ir išsiaiškinti, ar pasirinktai pramonei yra tiesioginis tokio tipo viešųjų pirkimų draudimas.

Vieno tiekėjo pirkimo patvirtinimas po nesėkmingo atviro konkurso

Be atvejų, kai pirkimas iš vieno tiekėjo yra kliento teisė, yra ir sąlygų, kuriomis 93 straipsnio taikymas yra įpareigojimas. Visų pirma tai apima pirkimus, pagrįstus nesėkmingo atviro konkurso (aukciono) rezultatais.

93 44-FZ straipsnio 24 ir 25 dalyse yra reikalavimas, kad klientas privalo sudaryti sutartį kaip pirkimo dalį iš vieno tiekėjo tuo atveju, jei pasiūlymas buvo paskelbtas negaliojančiu dėl to, kad buvo pateikta tik 1 paraiška arba viena paraiška buvo pripažinta atitinkančia reikalavimus.

Sutarties su vienu tiekėju sudarymas yra pareiga  tais atvejais, kai:

• buvo pateikta viena paraiška konkursinei atrankai;
• nustatyta, kad tik 1 audito pagrindu pateikta paraiška atitinka reikalavimus;
• nustatyta, kad tik 1 dalyvis atitiko visus nurodytus reikalavimus.

Taigi, jei dėl konkursinės atrankos buvo pripažinta galiojančia tik 1 pateikta paraiška, o pati aukciono procedūra neįmanoma dėl konkurentų nebuvimo, įsigalioja Įstatymo 44-FZ 93 straipsnis.

Veiksmo mechanizmas šiuo atveju yra paprastas. Jei buvo nustatyta, kad tik 1 paraiška atitinka reikalavimus, tada šią paraišką pateikęs dalyvis automatiškai tampa konkurso nugalėtoju. Konkursinis pasirinkimas laikomas nesėkmingu, o klientas sudaro sutartį su laimėtoju. Jei paraiška nepateikta, klientas gali atlikti antrąjį konkurso atrankos etapą. Taisyklės dėl pirkimo iš vieno tiekėjo dėl vienos paraiškos galioja ir antrajam etapui.

Iki 2015 m. Galiojo taisyklė, pagal kurią klientas, kurio konkurencinis pasirinkimas nebuvo paskelbtas, turėjo gauti išankstinį FAS leidimą sudaryti sutartį su vienu tiekėju. Nuo 2015 m. Šis reikalavimas buvo panaikintas. Šiandien, laikydamasis visų konkurencinio atrankos taisyklių ir sąlygų, klientas gali nedelsdamas pradėti procedūrą sudaryti sutartį su vienu tiekėju.

Kaip pirkti iš vieno tiekėjo pagal 44-FZ

Pirkti iš vieno tiekėjo reikia labai daug dėl to, kad pati procedūra yra nepaprastai paprasta. Klientas turi atlikti kelis paprastus veiksmus.

① Vieno tiekėjo pranešimo apie pirkimo procedūrą įdėjimas į vieningą informacinę sistemą (UIS). Galutinis terminas yra penkios dienos iki sutarties sudarymo dienos.

② Priežiūros institucijos pranešimas. Tai turėtų būti padaryta ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo pačios sutarties sudarymo dienos.

Be to, klientas prie dokumentų turi pridėti išvados, kurioje pateiktas pirkimo iš vieno tiekėjo pagrindimas, kopiją. Jei tokio pateisinimo nėra, tada reguliavimo institucijos turi teisę skirti sankcijas ir atšaukti šį sandorį, nes jis yra nepagrįstas ir pažeidžia sąžiningos atviros konkurencijos principą.

Pateisinimas gali būti informacija apie konkurso pripažinimą neįvykusiu arba nuoroda į įstatymo 44-FZ 93 straipsnio 1 dalyje nurodytas sąlygas. Kai kuriais atvejais reikės papildomai nurodyti kitų tiekėjo nustatymo procedūrų negalimumą ar netinkamumą, taip pat nurodyti sąnaudas ar esmines sutarties sąlygas, kurios apima pirkimo procedūros naudojimą iš vieno tiekėjo.

Svarbu

Poreikis pagrįsti pirkimus ir informacijos talpinimą vienoje informacinėje sistemoje nėra numatytas visais pirkimo atvejais iš vieno tiekėjo! Atvejai, kai reikia pateikti pagrindimą arba pateikti informaciją, nurodyti 93 44-FZ straipsnio 2 ir 3 dalyse. Prieš sudarydami sutartį, atidžiai perskaitykite straipsnio reikalavimus.

Sutarčių sistemos įstatymo 93 straipsnio taikymo praktika. Ypatingi atvejai ir sąlygos

93 44-FZ straipsnyje nurodytų sąlygų taikymo praktikoje yra keletas ypatingų atvejų, kuriems reikia papildomo dėmesio.

Gynybos pirkimai

Viskas, kas vienaip ar kitaip susiję su gynybos sektoriumi ar valstybės (karinėmis) paslaptimis, turi griežtus apribojimus, kontrolę ir yra vykdoma ypatingomis sąlygomis. Kalbant apie viešuosius pirkimus iš vieno tiekėjo gynybos reikmėms, čia įstatymas nustato papildomus apribojimus klientams. Iš „bet ko“ neįmanoma nusipirkti tokių prekių: yra suvestinis tiekėjų registras valstybės gynybos įsakymo (valstybės gynybos įsakymo) reikmėms.

Vienintelių tiekėjų, teikiančių užsakymą gynybai, registre yra įmonių pavadinimai, iš kurių galima įsigyti prekių, darbų ir paslaugų. Šį registrą sudaro Rusijos Federacijos vyriausybė, jo turinys yra griežtai kontroliuojamas.

Šis registras būdingas tik vienam tiekėjui. Kitoms pramonės šakoms (net nurodytoms Įstatymo 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies pastraipose) nėra oficialių registrų.

Maži pirkiniai

Mažoms sutartims pilnavertis konkursas kartais nėra prasmingas, taip pat ir finansiniu požiūriu, todėl 93 straipsnio 1 dalies įstatymas numato galimybę mažus pirkimus vykdyti iš vieno tiekėjo. Maži pirkiniai apima sutartis iki 100 tūkstančių rublių.

Įstatyme 44-FZ taip pat pateiktas dar vienas reikalavimas mažiems pirkiniams iš vieno tiekėjo: bendra metinė mažų pirkimų apimtis neturėtų viršyti 2 milijonų rublių (arba sudaryti daugiau kaip 5% visų metinių pirkėjų pirkimų). Be to, bendra mažų pirkimų apimtis per visą darbo su valstybės sutartimis laikotarpį neturėtų viršyti 50 milijonų rublių. Šios taisyklės išimtis yra tik pirkimai kaimo gyvenvietėms.

Maži pirkiniai „44-FZ“ sąlygomis yra labai populiarūs, nes jų nereikia išsamiai parodyti viešųjų pirkimų grafike, nereikia skelbti informacijos apie juos vienoje informacinėje sistemoje. Įvedami apribojimai, susiję su mažais pirkimais, siekiant panaikinti piktnaudžiavimą šiomis galimybėmis.

93 straipsnio taikymo praktika rodo, kad nedideli pirkimai iš vieno tiekėjo yra viena efektyviausių viešųjų pirkimų galimybių mažoms valstybės ir savivaldybių įmonėms, kurios nedirba su dideliais kiekiais ir nesugeba išlaikyti atskiro didelio personalo, dirbančio su konkursais.

Force majeure

Force majeure - tai ypatingos situacijos, kai klientas gali naudotis teise sudaryti sutartį su vienu tiekėju. Praktiškai paaiškėja, kad daugelis bando panaudoti force majeure aplinkybes (taip nustatomos nenugalimos jėgos aplinkybės) sudaryti susitarimą su suinteresuotu tiekėju. Vis dėlto verta atsiminti, kad ne visos aplinkybės gali būti suprantamos kaip neįveikiamos.

Neįveikiamos yra aplinkybės, kurios nebuvo žinomos iš anksto, kurių neįmanoma numatyti ir kurios daro tiesioginę įtaką sutartinių įsipareigojimų vykdymo sąlygoms. Daugiau informacijos apie sąvoką galima rasti Civilinio kodekso 401 straipsnyje. Dažniausiai tokios nelaimės ir ekstremalios situacijos yra susijusios su tokiomis aplinkybėmis. Sudarant sutartį dėl nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių, būtina pateikti įrodymų apie šios 93 straipsnio nuostatos taikymo tinkamumą.

Sutarčių, sudarytų su vienu tiekėju, patikrinimas

Įstatyme yra reikalavimas pranešti prižiūrėtojui apie sutarties sudarymą su vienu tiekėju ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo sutarties pasirašymo dienos. Tai būtina tam, kad reguliavimo institucija (šiuo atveju FAS) galėtų atlikti auditą ir nustatyti, ar buvo padaryta pažeidimų, kai buvo naudojamos normos, numatytos 93 44-FZ straipsnyje.

Sudarius sutartį, klientas išsiunčia pranešimą Federalinei antimonopolinei tarnybai arba vietos valdžiai (ypatingais atvejais - kitai įgaliotai įstaigai). Prie šio pranešimo būtina pridėti pačios sutarties kopiją, taip pat pateikti pirkimo pagrindimą iš vieno tiekėjo. Gavusi dokumentus, reguliavimo institucija pradeda auditą. Griežtos reglamentuotos patikros procedūros nėra, tačiau paprastai joje yra keletas pagrindinių žingsnių.

Vieno tiekėjo pranešimo apie sutartį tikrinimo veiksmai:

• Specialistas atidžiai patikrina gautą dokumentų paketą, kad būtų laikomasi visų įstatymo 44-FZ ir 93 straipsnio normų;
• Remiantis audito rezultatais, parengiama ataskaita;
• Tuo atveju, jei kliento veiksmuose nebuvo nustatyta jokių pažeidimų, reguliavimo institucija nesiima jokių veiksmų - klientas toliau dirba pagal sutartį;
• Jei kliento veiksmuose buvo nustatyta pažeidimų, reguliavimo institucija turi teisę organizuoti nenumatytą auditą. Klientui bus pranešta apie šį patikrinimą;
• Remiantis audito rezultatais, bus priimtas sprendimas dėl šios sutarties ateities.

Daugeliu atvejų, jei klientas elgiasi griežtai pagal įstatymus ir nepiktnaudžiauja savo teise pirkti prekes iš vieno tiekėjo, priežiūros institucija tokiems pirkimams netrukdys.

Straipsnio tema tiesiogiai susijusi su tokiu viešųjų pirkimų reiškiniu kaip pirkimai iš vieno tiekėjo. Verta atkreipti dėmesį į tai, kad šios rūšies pirkimai yra labai, labai populiarūs tarp klientų, kadangi pačios pirkimo procedūros praktiškai nėra, klientas sudaro sutartį su tiekėju tiesiogiai, neatlikdamas atrankos procedūros. Tiekėjas neturėtų ignoruoti šio pirkimo būdo, būtina atidžiai suprasti visas savybes ir niuansus, kad būtų galima apeiti konkurentus ir iš kai kurių klientų įgyti „vienintelio tiekėjo“ statusą. Bet tokioje procedūroje kaip pirkimas iš vieno tiekėjo yra keletas ypatumų, kuriuos mes išsamiai aptarsime šiame straipsnyje.

1. Vieno tiekėjo sąvoka

Prieš pradėdami suprasti procedūros, vadinamos „pirkimu iš vieno tiekėjo“, ypatybes, išsiaiškinsime terminologiją ir išanalizuosime, kas yra tas vienas tiekėjas.

Vienintelis tiekėjas yra rangovas, kurį pasirenka užsakovas be pirkimo procedūros. Taigi vienintelis tiekėjas yra rangovas, kuris, anot užsakovo, sugeba tinkamai įvykdyti sutartį reikiamu laiku.

Tikiuosi, jūs suprasite, vienintelis tiekėjas yra tiekėjas, kuriuo klientas yra visiškai įsitikinęs ir kuriam klientas turi teisę vykdyti sutartį be oficialių procedūrų ir konkurencingo potencialių tiekėjų atrankos. Bet tai nereiškia, kad „pirkimo iš vieno tiekėjo“ procedūra iš viso nėra įforminta. Apsvarstykite, ką reiškia ši sąvoka.

2. Sąvoka „pirkimas iš vieno tiekėjo“

Pirkimas iš vieno tiekėjo yra būdas identifikuoti tiekėją sutarties vykdymui, kuris nereiškia oficialios konkurencijos atrankos.

Esmė, kad pirkimai iš vieno tiekėjo yra sutarčių sistemos išimtis, kuri nėra specifinė. Kaip planavo sutarčių sistemos įstatymų leidėjai, šis pirkimo būdas buvo pridėtas kiekvienu „gaisro“ atveju ir šį pirkimą neturėtų naudoti klientai, neturintys specialiųjų poreikių, tačiau, kaip rodo praktika, pirkimai iš vieno tiekėjo yra vienas populiariausių būdų nustatyti rangovą ir užima antrą vietą tarp visų pirkimų. 44-FZ, o 223-FZ - pirmoji vieta. Remiantis 2015 m. Statistikos duomenimis, pagal 44-FZ pirkimų dalis iš EP užima 21 proc., O pagal 223-FZ - 46 proc.

Kitaip tariant, vykdydami įmonių pirkimus, vykdomus pagal 223-ФЗ, jūs, kaip tiekėjas, ignoruojate beveik pusę visų pirkimų, vykstančių pas vieną tiekėją, pagal 44-ФЗ yra mažiau tokių pirkimų, tačiau tiekėjas tikrai neturėtų ignoruoti tokių pirkimų. Būtina užduoti klausimą „kaip jūs galite pradėti gauti tokias sutartis ir gauti„ vienintelio tiekėjo “statusą iš klientų?

3. Pirkimas iš vieno tiekėjo pagal 44-FZ

Apsvarstykite vieno tiekėjo vykdomų pirkimų ypatybes pagal 44-FZ (93 straipsnis).

Klientas gali sudaryti tiesioginę sutartį su EP pagal 44-FZ tik griežtai apibrėžtais atvejais. Tokie atvejai yra nustatyti 93 44-FZ straipsnyje, su kuriuo galite susipažinti. Keli atvejai nusipelno ypatingo dėmesio, pavyzdžiui:
  - pirkimai, kurie pripažįstami nesėkmingais. Jei klientas pirko kitomis procedūromis (konkursas, aukcionas, kainų pasiūlymas, pasiūlymų prašymas ir pan.), O paraiškos nebuvo pateiktos, tokiu atveju klientas gali sudaryti sutartį tiesiogiai pagal procedūrą „pirkimas iš vieno tiekėjo“.
- pirkimai ne daugiau kaip 100 tūkstančių rublių. Metinė tokių pirkimų iš EP apimtis neturėtų būti didesnė kaip du milijonai rublių (arba ne daugiau kaip penki procentai nuo kliento metinės pirkimo sumos ir ne daugiau kaip penkiasdešimt milijonų rublių).

4. Kokiais atvejais dėl priežiūros sutarties sudarymo susitariama su vienu tiekėju?

Paprastai klientas priima sprendimą sudaryti sutartį su vienu tiekėju be kontrolės įstaigos sutikimo. Tačiau yra ir šios praktikos išimčių.

Byla Nr. 1:  Uždaroji procedūra kliento pripažįstama nesėkminga. Esant tokiai situacijai, klientas nusprendžia pasirašyti sutartį su EP. Klientas turi suderinti tokį sprendimą su įgaliota įstaiga.

Nesėkmingas pirkimas pripažįstamas tais atvejais, kai paraišką pateikė tik vienas tiekėjas arba buvo pateiktos kelios paraiškos, tačiau leidžiama tik viena paraiška.

Byla Nr. 2:  Pasiūlymai dėl kainų, atviras konkursas, riboto dalyvavimo konkursas, 2 pakopų konkursas, pakartotinis konkursas ar elektroninis aukcionas pripažinti negaliojančiais. Išimtis: atvejai pagal 44-FZ 15 straipsnio 4.5 dalį, 71 straipsnio 1–3 dalis, 79 straipsnio dalis 1.3.

Pastaba: sutarties kaina neturi viršyti NMCC, sutartis sudaroma pirkimo dokumentuose nurodytomis sąlygomis ir remiantis pateiktu tiekėjo pasiūlymu. Klientas, pasirašęs protokolus ir per dešimt dienų pripažinęs procedūrą nepavykusia, išsiunčia patvirtinimo prašymą įgaliotajai įstaigai. Be to, ne vėliau kaip per dešimt darbo dienų įgaliotoji įstaiga derina šios sutarties sudarymą su EP. Tuo pačiu metu sutarties tarp kliento ir vienintelio tiekėjo sudarymo terminas neturėtų būti ilgesnis nei dvidešimt dienų nuo įgaliotosios įstaigos patvirtinimo gavimo dienos.

5. Pranešimas apie sutarties su EP pasirašymą

Kai kuriais atvejais klientas sudaro sutartį su EP, apie tai pranešęs priežiūros institucijai. Apsvarstykite šiuos atvejus.

Byla Nr. 1.  Darbų ar paslaugų pirkimas iš rangovo, kuris gali būti tik atitinkamus įgaliojimus turinti vykdomoji įstaiga arba pavaldi vienetinė įmonė ar įstaiga.

Byla Nr. 2. Prekių, darbų ar paslaugų, reikalingų avarijos padariniams, kitoms stichinėms ar žmogaus sukeltoms avarinėms situacijoms pašalinti arba būtinai medicinos pagalbai suteikti, pirkimas. Tačiau yra vienas įspėjimas: jei šie TRU nėra įtraukti į Rusijos Federacijos vyriausybės patvirtintą sąrašą, reikalingą humanitarinei pagalbai teikti ar reaguoti į ekstremalias situacijas, tuo tarpu kitų didelių viešųjų pirkimų metodų naudojimas yra nepraktiškas dėl didelių laiko sąnaudų.

Byla Nr. 3.  Prašymą pateikti pasiūlymus, kurių sutarties objektas yra paslaugų teikimas gydant Rusijos Federacijos piliečius už Rusijos Federacijos ribų užsienio organizacijoje, skirtoje gydyti Rusijos Federacijos piliečius už Rusijos Federacijos ribų, klientas pripažino, nes federalinė vykdomoji įstaiga nepavyko. Tokiu atveju klientas praneša priežiūros vadovui ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo sutarties sudarymo dienos, tuo pačiu atsiųsdamas abiejų šalių pasirašytos sutarties kopiją ir sutarties sudarymo pagrindimą.

6. Pirkimo iš EP privalumai ir trūkumai

Privalumai perkant iš EP

• minimalus laikas sutarčiai sudaryti
• patikimas tiekėjas, kuriuo klientas pasitiki
• nerizikuoti sutrikdyti pirkimo procedūrą ir dėl to nesudaryti sutarties laiku

Neigiama EP pirkimo pusė

• padidėjęs įgaliotų reguliavimo institucijų dėmesys ir kontrolė
• trūksta konkurencijos ir dėl to mažėja išlaidos
• sutartis gali sudaryti tik „jų“ tiekėjai

7. Pirkimas iš vieno tiekėjo pagal 223-ФЗ

Dabar mes išanalizuosime pirkimo iš vieno tiekėjo po 223-FZ ypatybes. Šiuo atveju reikalavimai yra švelnesni nei 44-ФЗ, todėl 223-ФЗ pirkimai iš EP yra daug didesni.

Pats klientas gali nusiųsti tiekėjui pasiūlymą sudaryti sutartį, tiekėjas priima šį pasiūlymą. Arba atvirkščiai, tiekėjas gali nusiųsti pasiūlymą sudaryti sutartį, o klientas priima šį pasiūlymą nesvarstydamas kitų pasiūlymų, sudarydamas sutartį su vienu tiekėju.

Pagal 2 223-ФЗ straipsnį tiekėjas savarankiškai reguliuoja pirkimus iš EP, laikydamasis savo pozicijos. Be to, klientas turi teisę nenešti į UIS daugiau nei 100 000 rublių pirkinių, o jei kliento metinės pajamos neviršija 5 milijardų rublių, klientas taip pat turi teisę neskelbti informacijos apie pirkimus, kurių vertė didesnė nei 500 000 rublių. Jei pirkinys viršija nurodytas ribas, klientas informaciją apie tokias sutartis talpina UIS (Unified Information System).

8. Pirkimas iš vieno tiekėjo pagal 223-FZ: paprasti atvejai

Apsvarstykite populiariausius EP pirkimo atvejus:

• maža darbo jėgos kaina
• Tik konkretus tiekėjas turi TRU
• pirkimas buvo vykdomas anksčiau, tačiau nebuvo pateikta nė viena paraiška (neįvyko)
• griežti sutarties sudarymo terminai (nelaimingas atsitikimas, nelaimė ir pan.)
• tiekėjo išimtinės teisės į tiekiamus produktus

9. Kaip gauti „vienintelio tiekėjo“ statusą?

Pabaigoje priėjome prie pagrindinio klausimo, kurio tiekėjai užduoda sau. Jei toks didžiulis sutarčių skaičius sudaromas su vienu tiekėju, konkurencija praktiškai nėra lygi, kaip gauti galimybę taip pat gauti sutartis tiesiogiai iš kliento?

Pateiksiu keletą praktinių patarimų ir rekomendacijų, kurios padės jums pradėti gauti papildomas sutartis nedalyvaujant konkurencinėse procedūrose. Visų pirma, jūs turite suprasti, kad „tiesiogiai“ ignoruojant pirkimus yra rimta klaida. Negana to, klaida, kurią padarė tiek daug pradedančiųjų įmonių, kurios bando patekti į viešųjų pirkimų rinką.

Pirmiausia  Būtinai išanalizuokite pirkėjų pirkimus. Ką klientai perka šiuo metu, ką pirko anksčiau, tačiau svarbiausia - išanalizuokite, ką klientai pirks ateityje. Išanalizuokite klientų tvarkaraščius, kuriuose jie planuoja pirkimų veiklą. Jei matote, kad grafike klientas nurodė, kad artimiausiu metu planuojama pirkti iš vieno tiekėjo, tuomet gali būti patartina pareikšti apie save ir išsiųsti komercinį pasiūlymą, kuris bus palankesnis už kainą nei iš konkurentų? Bet kokiu atveju nieko neprarandate, bet galite daug ką gauti.

Antra  reguliariai analizuoti pirkėjų pirkimus. Tai yra atskira veiklos sritis, kuriai reikia skirti ypatingą dėmesį. Naudokite profesionalius įrankius analizuoti klientų tvarkaraščius (pvz., IST biudžetas)

Trečia  neignoruokite ne didelių sutarčių su vienu tiekėju. Atminkite, kad jei pradėsite bendradarbiavimą su maža sutartimi ir įrodysite save iš teigiamos pusės, tada ateityje yra labai didelė tikimybė, kad klientas pritrauks jūsų įmonę didelę sutartį, su kuria jau yra teigiama bendradarbiavimo patirtis.

Ketvirtasis, įtraukti bendrovės vadovybę į išankstines derybas ir patvirtinimus. Pirkimas iš vieno tiekėjo yra puiki proga pranešti apie savo įmonę ir prekes, darbo paslaugas, kurias galite pasiūlyti klientui.

Atminkite, kad „vienintelio tiekėjo“ statusas gali atverti papildomų galimybių įsigyti naujų sutarčių.

Tiesioginis pirkimas yra pirkimo būdas, kai sutartis sudaroma su konkrečiu tiekėju (rangovu, rangovu), nenagrinėjant konkuruojančių pasiūlymų. Sutarties sudarymo ir vykdymo tvarką nustato Pirkėjas savo Pirkimo reglamente (Įstatymo Nr. 223-F 2 straipsnio 2 dalis).

Tiesioginis pirkimas (iš vieno tiekėjo, rangovo, rangovo), nesvarstant konkuruojančių pasiūlymų, gali būti vykdomas dviem būdais:

Siunčiant pasiūlymą sudaryti sutartį konkrečiam tiekėjui (rangovui, rangovui);

Pasiūlymo sudaryti sutartį priėmimas iš vieno tiekėjo (rangovo, rangovo)

Tiesioginio pirkimo atvejai:

1. Jei įsigytų produktų savikaina yra maža, o kitų pirkimo būdų naudoti nepraktiška. Kam ir kokiomis sąlygomis klientas perka, šiuo atveju nesvarbu. Pagrindinis veiksnys, lemiantis tokį pirkimą, bus įsigytų produktų kaina - jis turėtų būti mažas. Nors įstatymas 223-ФЗ nenurodo, ką reiškia „mažos“ gaminių kainos, logiškiausia yra sutelkti dėmesį į 100 tūkstančių rublių sumą (arba 500 tūkstančių rublių, jei metinės kliento pajamos ataskaitiniais finansiniais metais yra didesnės nei penki milijardai rublių). . Išvada daroma iš to, kad tokiu atveju klientas turi teisę neskelbti oficialioje svetainėje pirkimo informacijos, įskaitant pranešimą, dokumentus ir pirkimo protokolus ( Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 15 dalis).

2. Jei yra tam tikrų aplinkybių, tokių kaip:

Įsigytų produktų prieinamumas tik iš konkretaus tiekėjo (rangovo, rangovo) (Pavyzdys: Sutartis dėl prekių tiekimo darbui atlikti, paslaugų, patenkančių į natūralių monopolijų veiklos sritį, teikimo pagal 1995 m. Liepos 17 d. Federalinį įstatymą Nr. 147-FZ “ natūralios monopolijos “(toliau - Įstatymas Nr. 147-FZ);

Bet kuris konkretus tiekėjas (rangovas, rangovas) yra išimtinių teisių, susijusių su šiais produktais arba vandens tiekimo, sanitarijos, nuotekų, šilumos tiekimo, dujų tiekimo, prijungimo (prijungimo) prie inžinerinės ir techninės paramos tinklų, reguliuojamų pagal Rusijos Federacijos įstatymus, savininkas. kainos (tarifai).

Tiesioginis pirkimas taip pat gali būti naudojamas, jei neįvyko ankstesnės viešųjų pirkimų procedūros arba jei skubiai reikia produktų, taip pat ir dėl ekstremalios situacijos, ir nėra praktiška vykdyti konkurencines procedūras.

Apytikslis tiesioginių pirkimų atvejų sąrašas gali būti sudarytas pagal analogiją iš Art. Įstatymo Nr. 44-FZ 93 punktas.

Nuo kada Įstatymas Nr. 223-FZ  kai pirkėjas iš EP nustato pirkimo atvejus savarankiškai viešųjų pirkimų nuostatoje, sąrašą galima išplėsti dėl šių priežasčių, nebūdingų valstybiniam užsakymui:

• Dėl avarijos, ypatingų aplinkybių (ar jų grėsmės) kyla pavojus žmonių gyvybei ir sveikatai, aplinkos būklei arba kyla grėsmė, kad gali būti sutrikdytas kliento gamybos procesas ir tam tikros prekės, darbai, paslaugos, kurių įsigijimas vykdomas kitomis pirkimo procedūromis, yra būtini, kad būtų užkirstas kelias ar pašalintos tokių aplinkybių pasekmės, daug laiko reikalaujantis, nepraktiškas;
• Pirkėjas, prieš tai pirkęs iš tiekėjo, nustato, kad tas pats tiekėjas turi atlikti naujus pirkimus dėl standartizacijos priežasčių arba dėl būtinybės užtikrinti suderinamumą su esamomis prekėmis, įranga, technologijomis ar paslaugomis, kad būtų užtikrintas pradinio pirkimo veiksmingumas. klientų poreikių tenkinimas;
• Ankstesnė sutartis dėl Tiekėjo neįvykdymo ar netinkamo vykdymo pagal tokią sutartį yra nutraukiama. Be to, jei iki sutarties nutraukimo Tiekėjas iš dalies įvykdė įsipareigojimus pagal tokią sutartį, tada, sudarant naują sutartį, turėtų būti sumažintas tiekiamų prekių kiekis, atliktų darbų apimtis, suteiktų paslaugų dydis, atsižvelgiant į pristatytų prekių kiekį, atliktų darbų apimtį, suteiktas paslaugas pagal anksčiau sudarytą sutartį. Tokiu atveju sutarties kaina turėtų būti sumažinta proporcingai pristatytų prekių kiekiui, atliktų darbų kiekiui, suteiktoms paslaugoms;
• Nekilnojamojo turto nuoma sudaroma (pratęsiama);
• Sudaroma nekilnojamojo turto pirkimo-pardavimo sutartis;
• Vykdomi fiksuotojo ir mobiliojo ryšio paslaugų teikimo pirkimai, atsižvelgiant į tai, ar klientas turi tam tikro telekomunikacijų operatoriaus numeracijos pajėgumus;
• Sudaroma sutartis dėl teisinių ir konsultavimo paslaugų, notaro, advokato paslaugų ir kt .;
• Sporto ir kultūros renginių organizavimo ir vedimo paslaugų pirkimas;
• Narystės mokesčių ir kitų privalomų įmokų mokėjimas nekonkuravimo pagrindu;
• Su tiekėju, kuris yra tokio renginio organizatorius arba įgaliotas renginio organizatorius, sudaroma sutartis dėl dalyvavimo parodoje, konferencijoje, seminare, mokymuose, stažuotėse, dalyvavimo kitame renginyje;
• Teko pirkti paslaugas, susijusias su darbuotojo siuntimu į komandiruotę, įskaitant keliones į komandiruotės vietą ir atgal, viešbučio paslaugas ar būsto nuomą, transporto paslaugas, maistą, ryšių paslaugas ir kitas susijusias išlaidas;
• Sudaroma sutartis dėl paslaugų, susijusių su delegacijų vizitais, teikimo (viešbučių paslaugos ar patalpų nuoma, transporto paslaugos, kompiuterinės įrangos eksploatavimas, maistas, ryšių paslaugos ir kitos susijusios išlaidos);
• Buvo galimybė įsigyti prekių (darbų, paslaugų) žymiai sumažintomis kainomis (daug mažesnėmis nei įprastos rinkos kainos), ir tokia galimybė egzistuoja labai trumpą laiką;
• Pateikiamas užsakymas teikti technines priežiūros ir priežiūros paslaugas vienai ar kelioms negyvenamosioms patalpoms, perduotoms naudoti Klientui, tuo atveju, jei šios paslaugos būtų teikiamos kitam asmeniui ar asmenims, naudojantiems negyvenamąsias patalpas, esančias pastate, kuriame yra naudojimui perduotos patalpos. klientui;
• Pirkimai vykdomi siekiant įgyti teisę naudoti kompiuterių programas ir duomenų bazes pagal sutartis su autorių teisių savininku (pagal licencijų sutartis) iš tiesioginio kūrėjo ar jo oficialaus atstovo ir atnaujinti šias kompiuterio programas ir duomenų bazes;
• Teisę į intelektinės nuosavybės objektą įgyja autorių teisių savininkas;
• Neatidėliotinai reikėjo tam tikrų produktų (taip pat ir dėl to, kad klientas turėjo skubiai vykdyti įstatymų nustatytus įsipareigojimus trečiosioms šalims), dėl kurių nepraktiška naudoti kitus pirkimo metodus, kuriems reikia laiko; šiuo pagrindu pirkimas negali būti vykdomas, jei skubumą lėmė atsakingų užsakovo asmenų neapdairumas ar vilkinimas;
• Sudaroma sutartis su elektroninės svetainės operatoriumi siekiant vykdyti pirkimo procedūras elektronine forma arba norint dalyvauti pirkimo procedūrose elektronine forma kaip dalyviui;
• Pirkdami paslaugas iš valstybinių organizacijų, korporacijų, kompanijų, institucijų ir fondų, taip pat iš juridinių asmenų ar organizacijų, veikiančių pagal tarifus, kuriuos nustato institucijos, įgaliotos tarifų valstybinio reguliavimo srityje;
• Perkamos finansinės paslaugos banko sąskaitų atidarymui ir tvarkymui bei atsiskaitymams už šias sąskaitas, indėliams įnešti, norint gauti banko garantijas kaip pagrindinę sumą;
• Kitais atvejais, kai pirkimai iš vieno šaltinio neprieštarauja Rusijos Federacijos įstatymams ir kliento vadovybė pripažįsta, kad ekonominiu ir gamybos požiūriu jie yra tinkamesni. Prekių, darbų, paslaugų įsigijimo tiesioginio pirkimo būdu sąlygos turi būti dokumentuojamos.

Svarbu atsiminti! Sudarant tiesioginių pirkimų pagrindų sąrašą Pirkimo nuostatoje, pirkėjai negali absoliučiai atlikti visų pirkimų vykdydami tiesioginius pirkimus, nes tai pažeidžia Įstatymo Nr. 223-FZ principus. Be to, bet kuri iš tiesioginio viešojo pirkimo priežasčių turėtų būti objektyviai pateisinama ( Įstatymo Nr. 223-FZ 2 straipsnio 1 dalies 3 straipsnis).

Pirkėjas, vykdydamas tiesioginį pirkimą (iš vieno tiekėjo, rangovo, rangovo) dėl bet kurios pirkimo sąlygoje numatytos priežasties, kurios suma neviršija vieno šimto / penkių šimtų tūkstančių rublių, Klientas turi teisę neskelbti pranešimo ir dokumentų Vieningoje informacinėje sistemoje. Prieš pradedant UIS paleidimą, visa įstatyme Nr. 223-FZ numatyta informacija yra skelbiama oficialiame Rusijos Federacijos tinklalapyje interneto telekomunikacijų tinkle, kad būtų galima pateikti informaciją apie prekių tiekimo užsakymus, darbų atlikimą ir paslaugų teikimą (www.zakupki.gov .ru), remiantis Įstatymo Nr. 223-FZ 8 straipsnio 10 punktu (toliau - CAB, oficiali svetainė).

Atmintinė apie tiesioginius pirkimus iki 100/500 tūkstančių rublių:

• Gali būti neįtrauktas į pirkimo planą.
• Pirkimas gali būti vykdomas pagal užsakymą, užsakymą.
• Jis įtrauktas į mėnesinę ataskaitą.
• Įtraukta „Rosstat“ ataskaita.

Pirkėjas, vykdydamas tiesioginį pirkimą (iš vieno tiekėjo, rangovo, rangovo) dėl bet kurios iš Pirkimo nuostatoje numatytų priežasčių, kai suma viršija šimtą / penkis šimtus tūkstančių rublių, Pirkėjas privalo sukurti ir paskelbti informaciją apie pirkimą Vieningoje informacinėje sistemoje. Informacija apie pirkimą, taip pat pakeitimai ir patikslinimai skelbiami oficialioje interneto svetainėje pagal Įstatymo Nr. 223-FZ reikalavimus, kurių pagrindiniai yra šio įstatymo 3 ir 4 straipsniuose. Pirkimo dokumentų skelbimo oficialioje svetainėje tvarka yra išdėstyta „Reglamente dėl informacijos apie pirkimus paskelbimo oficialioje svetainėje“, patvirtintame Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. Rugsėjo 10 d. Dekretu Nr. 908 (toliau - PP Nr. 908).

1 lentelė - leidinio norminė bazė informacija apie aplinkos apsaugos pirkimus

Pagal Pirkimų reglamentą

(Įstatymo Nr. 223-FZ 2 straipsnio 2 dalis)

• Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 11 dalis
• 26–27 dalis PP Nr. 908

Pirkimo informacija:	Trukmė:	Užsakymas:
1. Skelbimo, dokumentų, sutarties projekto, kitos informacijos, numatytos Pirkimų reglamente, paskelbimas	Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 5 dalis iV skyriaus ПП № 908 20–25 punktai
2. Pirkimo įtraukimas į pirkimo planą (tuo atveju, jei pirkimo nebuvo), informacijos apie pirkimą koregavimas pirkimo plane	Įstatymo Nr. 223-FZ 2 straipsnio 2 dalis)	Pagal Pirkimų reglamentą ( Įstatymo Nr. 223-FZ 2 straipsnio 2 dalis)
3. Skelbimo, dokumentų, sutarties projekto pakeitimai, kita informacija, numatyta Pirkimo reglamente	ne vėliau kaip per tris dienas nuo sprendimo pakeisti pakeitimo priėmimo dienos (Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 11 dalis)
4. Skelbimo, dokumentų, sutarties projekto, kitos informacijos, numatytos Pirkimų reglamente, paaiškinimas	ne vėliau kaip per tris dienas nuo sprendimo pateikti šiuos paaiškinimus priėmimo dienos (Įstatymo Nr. 223-fz 4 straipsnio 11 dalis)	Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 11 dalis 28-29 dalis PP Nr. 908

Pastebėkitepirkėjas suformuoja pirkinį asmeninėje sąskaitoje (uždaroje oficialios svetainės dalyje) užpildydamas specialią formą (t. Y. Suformuoja pranešimą, naudodamasis oficialios svetainės funkcionalumu).

Pagal prekė 20 valandųIV  PP Nr. 908, ši forma tampa prieinama po to, kai klientas pasirenka vieną iš galimų pirkimo būdų savo asmeninėje paskyroje: tuos, kuriuos jau gali įsigyti OOS arba kuriuos klientas yra nustatęs savarankiškai pagal savo viešųjų pirkimų nuostatus, nustatytu būdu paskelbtus OOS. Skelbime apie pirkimą, kurį Klientas sukuria naudodamas OOS funkciją, yra numatyta informacija Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 9 dalis, taip pat informaciją, kurią numato Pirkėjo Pirkimo reglamentas (21 kl.IV  PP Nr. 908). Suformuodamas pranešimą, klientas nurodo OKVED ir OKDP kodus, tokia pareiga nustatyta pP Nr. 908 24 punktas.

Dokumentacijaapie pirkimą ir   susitarimo projektas  paskelbta DUS elektronine forma ( pP Nr. 908 22 punktas) Jei kliento pirkimo nuostatai numato vietą kita informacija  apie pirkimą ( Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 6 dalis), tokia informacija taip pat skelbiama elektroniniu būdu ( pP Nr. 908 23 punktas).

2 lentelė - informacijos apie pirkimus apie aplinkos apsaugą skelbimo metodas

Pirkimo informacijos pavadinimas	Informacijos apie pirkimus skelbimo būdas pagal PP Nr. 908 9 dalį
	OOS funkcionalumas	Elektroninis vaizdas	Grafinis vaizdas
Pastebėkite	Privaloma (PP Nr. 908 20, 21 punktai)	Privaloma (PP Nr. 908 22 punktas, Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 8 dalis)	Yra techninė galimybė paskelbti CAB pridedant dokumentą.
Dokumentacija	Nėra jokios techninės galimybės patalpinti jį į aplinkos apsaugos sistemą. Nakvynės įstatymai nenumato.	Privaloma (PP Nr. 908 22 punktas)
Susitarimo projektas		Privaloma (PP Nr. 908 22 punktas)
Kita informacija, kuri turi būti skelbiama apie aplinkos apsaugą pagal užsakovo viešųjų pirkimų reglamentą		Privaloma (PP Nr. 908 p. 23)

Skelbimas apie pirkimą bus laikomas tinkamai paskelbtu CAB po to, kai jį pasirašys kvalifikuotas elektroninio parašo tikrinimo rakto (elektroninio parašo) sertifikatas pagal KT 4 punkto reikalavimus. I PP Nr. 908, kartu su dokumentacija ir sutarties projektu, kurie taip pat pasirašomi elektroniniu parašu skelbiant informaciją apie pirkimus aplinkos apsaugos sistemai.

Informacija, surinkta naudojantis oficialiosios svetainės funkcijomis, turėtų sutapti su informacija, paskelbta OOS, esančia elektroninės formos dokumentuose. Nesutapimo atveju prioritetas yra informacija, kaupiama naudojant funkcinę OOS (Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 7 dalis).

Klientas turi teisę (ne pareigą!) Savo svetainėje „dubliuoti“ informaciją apie pirkimus (Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 7 dalis) Klientas turės naudotis teise skelbti informaciją apie pirkimus savo svetainėje, jei OOS atsiranda techninių ar kitų problemų, dėl kurių neleidžiama pateikti reikiamos informacijos OOS (Įstatymo Nr. 223-FZ 4 straipsnio 13 dalis). Tokiu atveju visa reikalinga informacija apie pirkinį skelbiama kliento svetainėje, o vėliau - CAB per vieną darbo dieną nuo trikčių šalinimo dienos. Tokiu būdu paskelbta informacija laikoma paskelbta nustatyta tvarka ir nesukelia administracinės ar kitokios atsakomybės.

Visa CAB ir oficialioje kliento svetainėje skelbiama informacija turėtų būti prieinama nemokamai (Įstatymo Nr. 223-FZ 14 straipsnio 14 dalis, 18 dalis).

Neskelbiant įstatymuose numatytos informacijos apie viešuosius pirkimus, reikia skirti 30 000 rublių administracinę baudą. iki 50 000 patrinti. vienam pareigūnui ir nuo 100 000 rublių. iki 300 000 rublių. juridiniam asmeniui (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.32.3 straipsnio 5 dalis) administracinės atsakomybės senaties terminas yra 1 metai nuo administracinio nusižengimo dienos (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 4.5 straipsnis).

Administracinės atsakomybės senaties terminas yra 1 metai nuo administracinio nusižengimo dienos (Rusijos Federacijos administracinio kodekso 4.5 straipsnis).

Žingsnis po žingsnio suprasime, ko reikia, kad būtų sudaryta sutartis su vieninteliais tiekėjais pagal Federalinį įstatymą 44, kai reikia paskelbti pranešimą, kai reikia ataskaitos - pagrindimas. Privalomos taisyklės, į kurias reikia atsižvelgti perkant iš vieno tiekėjo tiek klientui, tiek tiekėjui ar rangovui.
  Klientas turi teisę sudaryti sutartį su vienu tiekėju tik įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalyje numatytais pagrindais. Prieš pasirašant sutartį, neatsižvelgiant į pasirinktą federalinio įstatymo 44 straipsnio 93 dalį, pirkimai turi būti įtraukti į pirkimo planą ir tvarkaraštį.

Kokiais atvejais klientas turi teisę sudaryti sutartį su vienu tiekėju?

Sutarties sudarymas su vienu tiekėju yra teisė, o ne kliento pareiga, tačiau yra išimtis. Pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 24 straipsnio 1 ir 5 dalis bei 93 straipsnio 1 dalį tais atvejais, kai neįvyko atviras konkursinis pirkimas ir yra viena paraiška, atitinkanti dokumentacijos reikalavimus, klientas turi sudaryti sutartį su vienu tiekėju. Savo poziciją patvirtina Finansų ministerija 2017 m. Rugsėjo 12 d. Rašte Nr. 24-02-08 / 58934 ir Ekonominės plėtros ministerija 2017 m. Kovo 31 d. Raštu Nr. OG-D28-4021

Kaip įsigyti iš vieno tiekėjo?

1. Pirkimas pirkimo plane ir tvarkaraštyje

Vieninga visų viešųjų pirkimų taisyklė, nustatyta federaliniame įstatyme 44: negalite pirkti pirkimų, kurie nėra įtraukti į pirkimo planą ir tvarkaraštį. Ši taisyklė taip pat taikoma pirkimams iš vieno tiekėjo, vadovaujantis Įstatymo Nr. 44-FZ 21 straipsnio 11 dalimi ir Ekonominės plėtros ministerijos 2017 m. Kovo 31 d. Raštu Nr. OG-D28-4021.
  Jei sudaroma sutartis, kuri nenumatyta grafike, sutarčių paslaugų darbuotojas arba sutarties vadovas sumokės 30 000 rublių baudą. Bausmė numatyta Administracinių nusižengimų kodekso 7.30 straipsnio 1.6 punkte.
  Išskiriami specialūs pirkimai, kuriems numatytas supaprastintas planavimas: ne kiekvienoje sutartyje yra nurodoma grafike, bet nurodoma bendra metinė pirkimų suma pagal išlaidų rūšis (2015 m. Birželio 5 d. Vyriausybės sprendimo Nr. 553 nutarimo dėl grafiko formos 2 dalies „a“ punktas) Sąrašo formos reikalavimų, kuriuos Vyriausybė patvirtino 2015 m. birželio 5 d. dekretu Nr. 554, 2 dalies „a“ punkte.
  Šie specialūs pirkimai apima informaciją apie pirkimus, kuriuos planuojama atlikti pagal Federalinio įstatymo 44 83 straipsnio 2 dalies 7 punktą ir 93 straipsnio 1 dalies 4, 5, 23, 26, 33, 42 ir 44 punktus, susijusius su kiekvienu iš šių pirkimo objektų. :

• vaistus, įsigytus pagal Federalinio įstatymo 83 straipsnio 2 dalies 7 punktą;
• prekių, darbų ar paslaugų, kurių suma neviršija 100 tūkstančių rublių (Federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 4 punktas);
• prekės, darbas ar paslaugos, kurių suma neviršija 400 tūkstančių rublių (Federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 5 punktas);
• paslaugos, susijusios su darbuotojo siuntimu į komandiruotę (Federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 26 punktas), taip pat su dalyvavimu festivaliuose, koncertuose, spektakliuose ir panašiuose kultūros renginiuose (įskaitant turus), remiantis kvietimais dalyvauti šiuose renginiuose;
• asmenų teikiamos mokymo paslaugos;
• asmenų teikiamo vadovo (vadovo) paslaugos;
• paslaugos, susijusios su vienos ar kelių negyvenamųjų patalpų, perduodamų klientui nemokamai naudoti ar eksploatacijai valdyti, priežiūra ir remontu, vandens, šilumos, dujų ir energijos tiekimo paslaugos, apsaugos paslaugos, buitinių atliekų išvežimo paslaugos, jei tokios paslaugos teikiamos kitam asmuo ar kiti asmenys, negyvenamosiomis patalpomis, esančiais pastate, kuriame yra patalpos, perduodami klientui nemokamai naudoti ar eksploatuoti;
• darbas, susijęs su pirminių statistinių duomenų rinkimu ir tvarkymu vykdant federalinę statistinę stebėseną Rusijos Federacijos teritorijoje pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl oficialios statistinės apskaitos, kurias atlieka asmenys (Federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 42 punktas);
• paslaugos, suteikiančios teisę gauti prieigą prie informacijos, esančios dokumentinėse, dokumentinėse, abstrakčiose, viso teksto užsienio duomenų bazėse ir specializuotose tarptautinių mokslinių citavimo indeksų duomenų bazėse (Federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 44 punktas);

Pirkimo plano ir plano pakeitimo galutinis terminas

Čia taip pat turi savo ypatybes, perkančias iš vieno tiekėjo. Nuo 2018 m. Liepos mėn. Buvo atšauktas 10 kalendorinių dienų terminas pirkti iš vieno tiekėjo ir nustatytas naujas. Nuo 2018 m. Liepos 1 d. Pakeiskite vieno tiekėjo pirkimo grafiką bent prieš vieną kalendorinę dieną prieš paskelbdami pranešimą apie pirkimą. Tuo pačiu metu paskelbkite pranešimą ne anksčiau kaip tą dieną, kai paskelbiate pakeistą tvarkaraštį UIS.
  Įstatymas Nr. 44-FZ nenurodo tvarkaraščio pakeitimų atlikimo laiko, jei nebūtina skelbti pranešimo apie pirkimą iš vieno tiekėjo. Tokiu atveju geriau naudoti bendrąją taisyklę, kad pakeitimai būtų padaryti 10 kalendorinių dienų iki sutarties sudarymo, o ne viena kalendorinė diena. Išimtis yra pirkimai pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies 9 ir 28 dalis, kai pakeitimai daromi likus vienai dienai iki sutarties sudarymo, remiantis Taisyklių iš Nutarimo Nr. 553 9 ir 10 dalimis, Rezoliucijos Nr. 554 Reikalavimų 11 ir 12 dalimis.

2. Sutarties su vienu tiekėju įkainojimas

Norėdami apskaičiuoti sutarties kainą, naudokite vieną ar kelis metodus:

• rinkos analizės metodas;
• reguliavimo metodas;
• tarifų metodas;
• projekto įvertinimo metodas;
• brangus metodas.

Jei pirmiau nurodytų metodų negalima naudoti, klientas turi teisę taikyti kitus sutarties su tiekėju kainos apskaičiavimo metodus. Tokiu atveju nurodykite kainos pagrindimo negalėjimą taikyti pagrindinius metodus pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 22 straipsnio 1 ir 12 dalis ir 2014 m. Spalio 13 d. Ekonominės plėtros ministerijos laišką Nr. OG-D28-7883.
Ejei neteisingai pasirinksite NMCC skaičiavimo metodą, rangovas sumokės baudą nuo 20 000 iki 50 000 rublių. administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.29.3 straipsnio 1 dalyje.

3. Sutarties sudarymas

Rengdami sutartį, nurodykite esmines sąlygas pagal įstatymą Nr. 44-FZ. Tačiau perkant iš vieno tiekėjo yra numatytos šios išimtys:

• kliento ir kitos sandorio šalies atsakomybė;
• sutarties vykdymo grafikas, net jei sudarote sutartį ilgesniam nei trejų metų laikotarpiui, o kaina yra didesnė nei 100 milijonų rublių .;
• prekių, darbų ar paslaugų apmokėjimo tvarka ir terminas, priėmimo tvarka ir terminas;
• sąlyga, sumažinanti sutarties su fiziniu ar juridiniu asmeniu kainą mokesčių ir kitų privalomų įmokų biudžetams suma.

Be to, nereikalaujama, kad klientas naudotųsi standartinėmis sutartimis.
  Pirmiau nurodytos išimtys taikomos tik pirkimams pagal Įstatymo Nr. 44 93 straipsnio 1 dalies 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44-46 ir 51-53 dalis. Federalinis įstatymas
   Pirkdami iš vieno tiekėjo dėl kitų priežasčių, nurodykite visas esmines sąlygas pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 34 straipsnio 15 dalį.
  Būtinai įtraukite į sutarties skaičiavimą ir kainos pagrindimą. Išimtis yra viešieji pirkimai, kurių metu neparengiate negalėjimo vykdyti konkurencingų pirkimų pagrindimo, būtent pirkimo atvejus iš vieno tiekėjo (rangovo, rangovo), kaip numatyta 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21 dalyse. , 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48, 50 - 54 dalys 1.
  Tokiuose sandoriuose kainos apskaičiavimo ir pagrindimo nebūtina įtraukti į sutartį. Tačiau jei jis įtrauktas, įstatymas nebus pažeidžiamas - Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 4 dalis ir Lipetsko srities arbitražo teismo 2016 m. Rugpjūčio 31 d. Sprendimas Nr. A36-2054 / 2016.
  Klientas privalo apskaičiuoti ir pagrįsti kainą sudarydamas tvarkaraštį, todėl skaičiavimas ir pagrindimas turi būti paruoštas net ir tuo atveju, jei nėra įpareigojimo įtraukti informaciją į sutartį. (Įstatymo Nr. 44-FZ 18 straipsnio 3 dalies 1 punktas ir Ekonominės plėtros ministerijos 2017-02-02 raštas Nr. D28i-142 ir 2017 m. Balandžio 26 d. Nr. D28i-1859)

4. Ataskaitos parengimas - pagrindimai

Norėdami įsigyti prekių, darbų, paslaugų iš vieno tiekėjo, klientas ataskaitoje turi pagrįsti:

• kitų viešųjų pirkimų metodų negalimumas ar netinkamumas;
• sutarties kaina;
• kitos reikšmingos sutarties sąlygos.

Sudarykite pagrindimo ataskaitą ne visiems sandoriams su tiekėju.

Reikia ataskaitos dėl pagrindimo	Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies 3, 6, 9, 10–14, 17–18, 22, 23, 30–32, 34, 35, 37–41, 46, 49 punktai.
Pagrindimas ataskaita nereikalinga	93 straipsnio 1 dalies 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19–21, 24–26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47, 48, 50–54 dalys. Įstatymas Nr. 44-FZ

Taisyklės yra nustatytos Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 3 dalyje.

5. Pirkimų koordinavimas su priežiūros institucija

Kai neįvyko konkurencinis pirkimas ir sudarote sutartį su vienu tiekėju, suderinkite sandorį su priežiūros institucija. Bet kokiu atveju susitarkite dėl sutarties su vienu tiekėju, remiantis nepavykusio uždaryto pirkimo rezultatais. Visada turėtų būti įmanoma suderinti sandorį su vienu tiekėju, remiantis atviro pirkimo rezultatais, išskyrus tris išimtis:

• savarankiška institucija vykdo pirkimus pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 15 straipsnio 4 dalį;
• juridinis asmuo vykdo pirkimus pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 15 straipsnio 5 dalį;
• užklausų dėl kainų nebuvo.

Sutartys su vieninteliais tiekėjais, pagrįstos elektroninių pirkimų rezultatais, nereikia susitarti. (Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies 24-25.3 punktai)

6. Skelbimo paskelbimas

Pirkdami iš vieno tiekėjo, paskelbkite pranešimą UIS. Pareiga numatyta tik sandoriams pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies 1–3, 6-8, 11–14, 16–19 dalis. Pirkdami kitais pagrindais, skelbimo nereikia skelbti.
  Privaloma informacija nurodoma pranešime:

Informacija klientui	Vardas, vieta, pašto adresas.    Telefono numeris ir el. Paštas.    Atsakingas darbuotojas
Sutarties sąlygos	Pirkimo objekto pavadinimas ir aprašymas.    Prekių kiekis ir pristatymo vieta (perkant prekes).    Vieta, kurioje kita šalis atliks darbą ar teiks paslaugas (pirkdama darbą ar paslaugas).    Laikotarpis, per kurį kita šalis privalo pristatyti prekes ar atlikti darbus, arba paslaugų grafikas.    Sutartinė kaina.    Finansavimo šaltinis
Apribojimai	Pirkimų apribojimai tik tarp NSR ir SONO
Sutarties saugumas	Užstato suma už sutarties vykdymą.    Tvarka, kuria kita šalis pateikia užstatą.    Saugumo reikalavimai.    Į skelbimą įtraukite informaciją, jei tai numatyta teikiant sutartį
Bankininkystės palaikymas	Parašykite informaciją apie sutarties bankinę paramą arba nurodykite, kad banko parama nėra teikiama

Paskelbkite pranešimą EIS likus ne mažiau kaip penkioms kalendorinėms dienoms iki sutarties sudarymo dienos. Pirkdami su valstybės paslaptimi, skelbimo skelbti nereikia. 44-FZ įstatyme nenustatytas reikalavimas kartu su skelbimu skelbti sutarties su vienu tiekėju projektą. (Įstatymo Nr. 44-FZ 42 straipsnio 1, 2, 4, 8 dalys ir 93 straipsnio 2 dalis)
Jei pažeisite pranešimo paskelbimo terminą vienai darbo dienai, sutarčių paslaugų darbuotojas mokės 3000 rublių baudą., Organizacija - 10 000 rublių. Pažeidus daugiau nei vieną darbo dieną, bauda pareigūnui yra 15 000 rublių, organizacijai - 50 000 rublių. Jei pažeisite skelbimo paskelbimo tvarką, bauda taip pat bus 15 000 ir 50 000 rublių. Bausmė numatyta Administracinių nusižengimų kodekso 7.30 straipsnio 1.2–1.4 dalyse. Be to, priežiūros pareigūnams gali būti skiriama bauda už sutarties sąlygų pažeidimą.

7. Sutarties sudarymas

Laiku sudarykite sutartį su tiekėju pagal grafiką. Tai darydami laikykitės lentelėje nurodytų apribojimų.

Byla	Galutinis sutarties sudarymo terminas
	Ne anksčiau kaip per penkias kalendorines dienas nuo pranešimo paskelbimo dienos
Nepavyko sudaryti elektroninių pirkimų	Ne anksčiau kaip per 10 kalendorinių dienų nuo dienos, kai UIS buvo paskelbti galutiniai elektroninių konkursų ar aukcionų protokolai. Kai prašote kainų ir pasiūlymų, laikotarpis yra septynios kalendorinės dienos
Gautas FAS patvirtinimas dėl sandorio su tiekėju, remiantis nesėkmingo uždaro pirkimo ar atviro popieriaus pirkimo rezultatais	Ne vėliau kaip per 20 kalendorinių dienų nuo patvirtinimo gavimo dienos
Neįvyko atviras popierinis pirkimas ir susitarimas dėl tiekėjo neturėtų būti susitartas (išskyrus pasiūlymą dėl kainos)	Ne vėliau kaip per 20 kalendorinių dienų nuo nesėkmingo konkurso paskelbimo dienos
Citatos užklausa nepavyko	Ne anksčiau kaip per septynias kalendorines dienas nuo dienos, kai paraiškų peržiūros ir įvertinimo protokolas buvo įdėtas į UIS, ir ne vėliau kaip per 20 kalendorinių dienų nuo šio protokolo pasirašymo dienos.

Sąvokos išvardytos Įstatymo Nr. 44-FZ 83.2 straipsnio 10 dalyje, 1 dalies 24–25.3 dalyse, 93 straipsnio 2 dalyje.
  Jei sudarysite sutartį su nustatytu terminu, atsakingas darbuotojas sumokės 50 000 rublių baudą. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 7.32 straipsnio 3 dalyje.

8. FAS pranešimas

Jei esate sudarę sutartį su vienu tiekėju pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies 6, 9, 34 ar 50 straipsnius, praneškite pirkimų kontrolės institucijai. Norėdami tai padaryti, nusiųskite pranešimą vienai iš organizacijų:

• FAS - viešiesiems pirkimams federaliniams poreikiams tenkinti;
• kontrolės įstaiga valstybės gynybos įsakymų srityje - vykdant pirkimus pagal valstybės gynybos įsakymą;
• rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vykdomoji valdžia, kontroliuojanti viešuosius pirkimus; - pirkimams regioniniams poreikiams tenkinti;
• vietos valdžios institucija, kontroliuojanti pirkimus - pirkimams savivaldybių poreikiams tenkinti.

Prie pranešimo pridėkite sutarties kopiją ir jos sudarymo pagrindimą. Siųskite dokumentus priežiūros institucijai ne vėliau kaip per vieną darbo dieną nuo sutarties sudarymo dienos. Tokios taisyklės yra nustatytos Įstatymo Nr. 44-FZ 93 straipsnio 2 dalyje.
  Jei nenusiųsite dokumentų kontrolieriams tinkamu laiku, sutarčių tarnybos darbuotojui bus skirta 15 000 rublių bauda, \u200b\u200bo organizacijai - 100,00 rubliai. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 19.7.2 straipsnio 1 dalyje.

Vykdydamos verslą, gamybos ir prekybos įmonės turi įsigyti medžiagų, komponentų ir prekių. Dažnai rinka yra prisotinta įvairių konkuruojančių pardavėjų, atstovaujančių tam pačiam produktui, todėl pirkėjai beveik visada turi pasirinkimą.

Pirkimas iš vieno tiekėjo yra ekonominė situacija, kai klientas siūlo sudaryti sutartį su konkrečiu kandidatu.

Paprastai šių veiksmų tikslas yra:

1. Planuojamas produkto įsigijimas.
2. Avarinis netikėtos problemos sprendimas.
3. Nesėkmingo ar nesėkmingo varžybų rezultato neutralizavimas.

  tikslas ir metodai

Situacija, kai klientas yra priverstas bendradarbiauti tik su vienu vykdytoju, artėja prie tokio reiškinio kaip „monopolija“ su visais jo keliamais pavojais ir rizika. Pasitelkdama daugybę skirtingų priemonių (įstatymų ir kitų teisės aktų, taisyklių, sankcijų), valstybė visomis prasmėmis trukdo šiai būklei. Vieno tiekėjo pirkimas, savaime suprantama, nėra nusikaltimas, tačiau jis yra reglamentuojamas įstatymu Nr. 223 „Dėl viešųjų pirkimų“, siekiant užkirsti kelią piktnaudžiavimui ir vieno iš prekybos ar partnerystės partnerių teisių pažeidimu.

Šis įstatymas numato aplinkybes, kuriomis leidžiama pirkti tokio tipo prekes, tvarką subjektams, nesąžiningų pirkėjų ir pardavėjų sąrašą, taip pat tokių operacijų dokumentus (įskaitant privalomas ataskaitas). Pirkimą pagal 223-ФЗ iš vieno tiekėjo reglamentuoja kiti įstatymai, apibūdinantys panašias procedūras. Jų poveikis galioja daugeliui situacijų, kai prekybos santykių dalyviai naudojasi nekonkurencinėmis atsargomis. Kartu su normomis šiais aktais suformuluojami atvejai, kurie laikomi išimtimis.

Nekonkurencingi konkurso dalyviai

Visų pirma, valstybė nustato, kas gali būti klientas (tai yra, kuris perka 223-FZ iš vieno tiekėjo):

1. Organizacijos, kurių veikla yra reglamentuojama rūšis (susijusi su elektros, vandens ir kitomis sritimis).
2. Įmonės, kurių daugiau nei 50 proc. Priklauso valstybei.
3. Natūralūs monopolininkai (įmonės, gaminančios ir perdirbančios dujas ar naftą).
4. Organizacijos, kurios finansuojamos iš biudžeto tuo atveju, kai jos planuoja sumokėti už pirkinį papildomomis biudžeto lėšomis (gautomis dotacijomis, nuosavu pelnu).

Rangovas (tiekėjas) yra bet kuris juridinis ar fizinis asmuo, įskaitant individualų verslininką.

Nekonkuruojančių pirkimų ypatybės

Palyginę pirkimą iš vieno tiekėjo su tradicine verslo veikla, galite pastebėti, kad jis yra daug greitesnis ir jame yra mažiau etapų.

Taip yra dėl to, kad trūksta sudėtingos procedūros, kurios metu klientas pasirenka dalyvius pasirašyti sutartį. Taip pat nereikia rengti įprastos dokumentacijos.

Tačiau kartais pirkimai pagal 223-ФЗ iš vieno tiekėjo turi būti pateisinami, o Federalinė antimonopolinė tarnyba (FAS) privalo pranešti šalims apie jų sutikimą. Be to, yra sąrašas situacijų, kai ekspertų organizacija turi dalyvauti priimant prekes.

Paprastai nekonkurenciniai pirkimai vykdomi ypač greitai, tačiau sandoris vis tiek eina per pasiruošimo etapus.

Tokių prekių santykių planavimo ir įgyvendinimo tvarką reglamentuoja įstatymas Nr. 44-FZ „Dėl pirkimų“. Jame aprašoma vyriausybinių agentūrų, vykdančių viešuosius pirkimus pagal sutartį, veiksmų seka.

Priežiūros institucijos turi teisę patikrinti šios rūšies viešųjų pirkimų teisingumą ir pažeidus įstatymą nutraukti sutartį.

Kokiais atvejais leidžiama pirkti iš vieno tiekėjo?

Įstatymas apima situacijų, kurios gali tapti nekonkurencinių pirkimų pagrindu ir pateisinimu, sąrašą:

Netipiška yra situacija, kai jie dalyvauja dalyvaujant vienam tiekėjui. Tiesą sakant, to nebegalima vadinti aukcionu, nes yra vienas pasiūlymas arba paraiška darbui.

Tačiau jei veiklą rodė tik vienas dalyvis (nebuvo kitų savanorių arba jų paraiškos neišlaikė testo), klientas turi su juo dirbti. Ši padėtis leidžia jums pirkti iš 221-FZ iš vieno tiekėjo.

Pateisinama priežastis taip pat pripažįstama ekstremalios situacijos atsiradimas kliento įmonėje, dėl kurios kilo nekonkurencingas pirkimas, taip pat laiko stoka tradiciniams konkursams organizuoti.

Ką sudaro pasirengimas sutarčiai

Pasirengimo etapo tikslas yra pasirinkti įgyvendinančią organizaciją. Normaliomis sąlygomis klientas nagrinėja kelių tiekėjų pasiūlymus ir pasirenka pelningiausią. Jei tai neįmanoma, užduotis patikėta rangovui, kuris šiuo metu yra prieinamas.

Remiantis 223-FZ, pirkimo pagrindas iš vieno tiekėjo turėtų būti grindžiamas negalėjimu pasirinkti kitokio pirkimo tipo. Dėl šios priežasties užsakovo atsakomybė tampa šių dokumentų parengimu:

• Praneškite, kad kitaip įgyvendinti viešuosius pirkimus yra nepraktiška.
• Kainodara ir pagrindimas.
• Dėl gydymo, kurį reikia susitarti dėl pirkimo.
• Sutarties projektas.

Visi šie dokumentai nėra privalomi visais atvejais. Dėl specifinių situacijų specifikos gali reikėti paruošti tik kai kurias iš jų.

Pirkimas iš vieno tiekėjo: pagrindimo ataskaita

Siekdamas įrodyti priežasčių, dėl kurių teko bendradarbiauti su vienu rangovu, teisėtumą, užsakovo įmonės vadovas ar įgaliotas asmuo parengia ir pateikia ataskaitą priežiūros institucijai. 44-ФЗ „Dėl viešųjų pirkimų“ nenurodoma šio dokumento forma ir išsamus turinys, todėl jis dažnai atspindi šiuos duomenis:

• Pirkiniui priskirtas kodas.
• Kas yra klientas.
• Išlyga, teigianti, kad šis pirkimas yra priverstinis ar pateisinamas dėl daugelio priežasčių (pagrindimas).
• Svarbiausi dalykai: ką, kokį kiekį ir kodėl planuoja pirkti. Taip pat svarbu sutarties kaina ir trukmė. Visi šie punktai turi būti pagrįsti.
• Sutarties data.

Pavyzdys iliustruoti

Dažniausiai pirkimo iš vieno tiekėjo pavyzdžiai yra įrangos užsakymas, o ne sugedęs arba skubus rangovų samdymas žalos pašalinimui.

Jei dėl elektros instaliacijos problemų kompiuterinė klasė sugenda elektroninę įrangą ir kompiuterius, mokyklos administracija turės imtis priemonių skubiai juos taisyti ar pakeisti. Naujos įrangos pirkimo iš vieno tiekėjo pagrindimas gali būti egzaminų artumas ir laiko trūkumas ieškant pelningiausio.

Galima skubiai įsigyti, tačiau tuo pat metu ataskaitoje bus duomenų, kiek naujų kompiuterių bus nupirkta (kiek nukentėjo dėl gedimo), kokia kaina ir kiek kainuoja jų pristatymas, diegimas ir konfigūravimas.

Kaip nustatyti sutarties vertę

Pirkimo kaina turi būti teisingai apskaičiuota ir pagrįsta, šis procesas atsispindi atitinkamame dokumente. Dažnai kaina nustatoma taip pat, kaip ir vykstant konkurenciniams pirkimams: palyginamų rinkos kainų metodu, norminiu, tarifų, projektavimo sąmatų ar sąnaudų metodais.

Teisės aktuose numatyta išimtis:

1. Pirkimas siekiant užtikrinti valstybės gynybos įsakymus.
2. Padėtis, kai ekonomika tampa derybų objektu.

Tokiais atvejais vertė susidaro veikiama kitų veiksnių.

Nekonkurencingi viešųjų pirkimų subjektai turi teisę sudaryti sandorį tik po to, kai kontrolės įstaiga gauna, peržiūri ir patvirtina dokumentuose pateiktus pagrindimus.

Kodėl turiu skelbti informaciją apie sandorius

Teisės aktai reikalauja, kad klientas viešoje erdvėje padėtų specialų dokumentą (pranešimą apie pirkimą). Tai būtina, kad operacija būtų atpažįstama kaip skaidri ir atvira.

Tačiau nereikėtų skelbti slaptos informacijos. Paprastai duomenys apie dalyvaujančias šalis, sutarties dalykas ir sąlygos yra įkeliami į informacijos portalą internete.

Kaip yra sutarties sudarymas

Yra dvi sutarčių formos, kurios naudojamos nekonkurenciniuose pirkimuose:

Antruoju variantu pirkėjai gali naudotis šiomis sąlygomis:

• Jie yra centrinio depozitoriumo subjektai.
• Jei pirkinių apimtis yra labai maža.
• Kai derybų objektas yra komunalinės paslaugos.
• Pirkimo vietose, skirtose medicinos, kultūros, sporto organizacijoms ar valstybės aparatui.

Naudojant supaprastintą sutarties formą subjektai gali pasirinkti beveik bet kokio tipo sutartį, numatytą Rusijos Federacijos civiliniame kodekse. Be to, susitarimas gali būti sudaromas žodžiu, jei pirkimo iš vieno tiekėjo suma neviršija 100 000 rublių.

Niuansai, susiję su sutarties vykdymu

Asmenys, perkantys nekonkurencinius pirkimus, turi suprasti, kad egzaminas tampa neatsiejama prekių priėmimo stadija. Tai atliekama daugeliu atvejų. Norėdami tai padaryti, pakvieskite trečiųjų šalių specialistus arba padarykite tai patys.

Kai kuriais atvejais egzaminas nėra būtinas:

• Jei pirkimo objektas yra ekspertų organizacijų ar privačių ekspertų paslaugos.
• Su mažais pristatymo kiekiais.
• Jei darbo rezultatas jau išlaikė ekspertizę (statybos projektas ar kitas inžinerinės apžiūros rezultatas turi išlaikyti ekspertinį vertinimą).

Įvykdžius sutartį, ataskaita parengiama ir skelbiama vienoje informacinėje sistemoje. Jo turinį sudaro pagrindiniai duomenys ir informacija. Taip pat prie jo turėtų būti pridedami dokumentai, naudojami rengiant operaciją.