Sveiki, brangus kolega! Šiandienos straipsnyje mes apsvarstysime tokią įdomią temą kaip viešųjų pirkimų pagal 44-FZ pagrindimas. Mes išsamiai pakalbėsime apie pirkimo pagrindimą, kas ir per kiek laiko jį rengia, taip pat apie tai, kokią informaciją jis turėtų pateikti. Straipsnio medžiaga pirmiausia skirta klientų atstovams, ji taip pat bus naudinga švietimo tikslams ir tiekėjams.

1. Koks pirkimo pagrindas?

Pirkimo pagrindimas (OZ)   - dokumentas, kuris yra pirkimo plano ir pirkimo grafiko priedas.

Pirkimo pagrindimą klientas vykdo planavimo etape. 18 44-FZ straipsnis įsigaliojo 2016 m. Sausio 1 d., Todėl pirmieji Pirkėjų visuomenės sveikatos poreikiai turėtų būti suformuluoti kaip 2017–2019 m. Viešųjų pirkimų plano priedai. ir 2017 m.

3. Grafiko sudarymo pagrindas

Pagal 18 44-FZ straipsnio 3 dalį sudarant tvarkaraštį pateisinama:

2) tiekėjo (rangovo, rangovo) nustatymo metodas pagal 3 skyrių 44-FZ;

3) papildomi reikalavimai pretendentams.

Taip pat rekomenduoju pažiūrėti naujos viešųjų pirkimų pagrindimo tarnybos - „Išteisink!“ Vaizdo įrašo apžvalgą. Ši paslauga bus naudinga tiek klientams, tiek tiekėjams.

4. Pirkimo pagrindimo rengimo sąlygos

Sveikatos priežiūros parengimo federaliniams klientams terminus nustato Rusijos Federacijos vyriausybė, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto klientams - Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto aukščiausias valstybinės valdžios organas, o savivaldybių klientams - vietinės administracijos.

5. Pirkimo pagrįstumo įvertinimas

Pagal 4 dalį. 18 straipsnis 44-FZ straipsnis viešųjų pirkimų pagrįstumo vertinimas atliekamas atliekant viešųjų pirkimų stebėseną, auditą ir kontrolę.

Remiantis audito ir kontrolės rezultatais viešųjų pirkimų srityje, konkretus pirkimas gali būti laikomas nepagrįstu.

Jei planuojamas pirkimas pripažįstamas nepagrįstu, kontrolės įstaigos, nurodytos 3 punkto 1 dalyje, 99 44-FZ straipsnyje ( Pastaba:   Tai yra vidinės valstybės (savivaldybių) finansų kontrolės įstaigos), duoda nurodymus, kaip pašalinti nustatytus Rusijos Federacijos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, susijusių su sutarčių sistema, pažeidimus viešųjų pirkimų srityje, ir patraukia administracinėn atsakomybėn asmenis, atsakingus už 44-FZ reikalavimų pažeidimus Kodekso nustatyta tvarka. Rusijos Federacija dėl administracinių nusižengimų.

Dėl to mano mažasis straipsnis baigėsi. Tikiuosi, kad aukščiau pateikta medžiaga jums buvo naudinga. Linkiu jums sėkmės ir pasimatymo kituose numeriuose.

P.S .:   Patinka ir dalijasi straipsnių nuorodomis su draugais ir kolegomis socialiniuose tinkluose.

Prekių, darbų, paslaugų pirkimo grafiko sudarymo, patvirtinimo ir išlaikymo rekomendacijos 2017 m.
Prekių, darbų, paslaugų pirkimo pagrindimas

grafiko sudarymas, tvirtinimas ir laikymasis
Prekių, darbų, paslaugų pirkimo pagrindimo taisyklės ir forma formuojant grafiką buvo patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015-06-05 įsakymu Nr. 555 „Dėl prekių, darbų, paslaugų pirkimo pagrindimo valstybės ir savivaldybių poreikiams pateisinimo tvarkos ir tokio pagrindimo formų nustatymo“.

Kiekvienos partijos tvarkaraštis pagrindžiamas atsižvelgiant į:

Pradinė (maksimali) sutarties kaina, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, rangovu), kaina;

Tiekėjo (rangovo, rangovo) nustatymo būdas;

Papildomi reikalavimai dalyviams, jei tokių yra.

Už pirkinius, atliktus pagal 93 straipsnio 1 dalies 4, 5, 26 ir 33 dalys   Federalinis įstatymas Nr. 44-FZ, metinė šių pirkimų apimtis turi būti pagrįsta.

Jei grafikas keičiamas burtų keliu, pakeitimai daromi pirkimo pagrindimo formoje.
Pradinės (maksimalios) sutarties kainos pagrindimas, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, rangovu), kaina yra pagrindžiama tokiu būdu 22 straipsnis   Federalinis įstatymas Nr. 44-FZ.

Pagrindžiant pradinę (maksimalią) sutarties kainą, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, vykdytoju), kainą, reikėtų vadovautis Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2013-10-02 įsakymu Nr. 567 „Dėl metodinių rekomendacijų dėl metodų taikymo pradinei (maksimaliai) sutarties kainai nustatyti patvirtinimo“. sutarties, sudarytos su vieninteliu tiekėju (rangovu, rangovu), kainos “(toliau - Metodinės rekomendacijos).

Remiantis Metodinių rekomendacijų 2.1 punktu, NMCC pagrindimą sudaro nurodytos kainos apskaičiavimas naudojant pagrindinę informaciją ir dokumentus arba nurodant išsamią informaciją apie dokumentus, kuriais remiantis buvo atliktas skaičiavimas. Tuo pat metu pagrindžiant NMKC, kuris turi būti patalpintas viešojoje erdvėje informaciniame ir telekomunikacijų tinkle „Internetas“ (toliau - „Internetas“ tinklas), nenurodomi tiekėjų (rangovų, rangovų), pateikusių atitinkamą informaciją, pavadinimai.

Pirkimo pagrindimo užpildymo pavyzdžiai formuojant ir tvirtinant grafiką pateikiami 1 priede.
Priedas Nr. 1

Pirkimo pagrindimo užpildymo pavyzdžiai formuojant ir tvirtinant grafiką

Objekto pavadinimas	Pradinė (maksimali) sutarties kaina, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, rangovu), kaina.	Pradinės (maksimalios) sutarties kainos nustatymo ir pagrindimo metodo pavadinimas, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, rangovu), kaina	Priežastis, dėl kurios negalima naudoti ... metodai, nurodyti federalinio įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje	Pradinės (maksimalios) sutarties kainos pagrindimas, sutarties, sudarytos su vieninteliu tiekėju (rangovu, rangovu) kaina federalinio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka, pagrindimas.	Tiekėjo (rangovo, rangovo) nustatymo metodas	Pasirinkto tiekėjo (rangovo, rangovo) nustatymo metodo pagrindimas	Papildomų reikalavimų pirkimo dalyviams pagrindimas (jei tokių yra)
Medicininių baldų tiekimas	67 500,00 rubliai	Palyginamų rinkos kainų metodas (rinkos analizė)		Skaičiavimas atliekamas priedas Nr. 1 *.	Elektroninis aukcionas
* Paraiškos Nr. 1 pavyzdys Pradinės (maksimalios) sutarties dėl medicininių baldų tiekimo pagrindimas NMCC apskaičiavimas: Pirkimo objekto pavadinimas Kiekis Vienetai aps. Tiekėjų kainos, rubliai Trečiadienis kaina vieneto, patrinti. Variacijos koeficientas,% NMCC apskaičiavimas, trinkite. KP Nr.1 (2016-12-01 įrašas Nr. 10) KP Nr. 2 (2016-01-01 įrašas Nr. 12) KP Nr.3 (įrašas Nr. 14 nuo 2016-02-12) Vieneto kaina trinti Kiekis trina. Vieneto kaina trinti Kiekis trina. Vieneto kaina trinti Kiekis trina. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Spinta 1 vnt 60000,00 60000,00 65000,00 65000,00 61000,00 61000,00 62000,00 4,26 62000,00 Stendas 1 vnt 6000,00 6000,00 5000,00 5000,00 5500,00 5500,00 5500,00 9,09 5500,00 Iš viso 66000,00 70000,00 66500,00 67500,00 KP - komercinis pasiūlymas Nustatyta pradinė (maksimali) sutarties kaina 67500,00 trinti
Stogo kapitalinis remontas	3 273 494,00 rubliai	Projekto sąmata (jei yra projektas)		Pradinė (maksimali) sutarties kaina nustatoma vadovaujantis Įstatymo Nr. 44-FZ 22 straipsnio reikalavimais ir atsižvelgiant į Metodines rekomendacijas dėl sutarties pradinės (maksimalios) kainos nustatymo metodų taikymo, patvirtintą Rusijos ekonominės plėtros ministerijos įsakymu 2013-10-02 Nr. 567. Skaičiavimas atliekamas priedas Nr. 2 *.	Elektroninis aukcionas	2013 m. Balandžio 5 d. Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 2 dalies 3 dalies 59 straipsnis, 2016 m. Vasario 3 d. Rusijos Federacijos vyriausybės įsakymas; N 471-p	Pagal Vyriausybės 2015 m. Vasario 4 d. Nutarimo Nr. 99 priedą Nr. 1
* Paraiškos Nr. 2 pavyzdys Pradinės (maksimalios) sutarties kainos pagrindimas stogo kapitaliniam remontui Pagrindinės pirkimo objekto savybės Pagal darbo pareiškimą Metodas, naudojamas pagrindžiant NMCC Nustatant NMCC sutartį, naudojamas projektavimo įvertinimo metodas Numatomos darbo išlaidos nustatomos išteklių metodu pagal MDS 81-35 2004, remiantis Tverės regiono TSNB-2001 (standartas) su priedu. ir 2 pakeitimas (Rusijos statybos ministerijos įsakymas Nr. 337 / pr. 2015 m. gegužės 5 d.), įtrauktas į Federalinį apskaičiuotų normų registrą galiojančiomis kainomis nuo 2015 m. 4 ketvirčio. NMCC apskaičiavimas Pradinė (maksimali) sutarties kaina yra nustatyta: 3 273 494,00 rubliai Sutarties vadovas (rangovas) /_______________/ ________________ (pareigos) (parašas) (vardas ir pavardė)
Maitinimas	11 910 rublių	Tarifų metodas		Pradinė (maksimali) sutarties kaina nustatoma vadovaujantis Įstatymo Nr. 44-FZ 22 straipsnio reikalavimais ir atsižvelgiant į Metodines rekomendacijas dėl sutarties pradinės (maksimalios) kainos nustatymo metodų taikymo, patvirtintą Rusijos ekonominės plėtros ministerijos įsakymu 2013-10-02 Nr. 567. Skaičiavimas atliekamas priedas Nr. 3 *.	Pirkimas iš vieno tiekėjo (rangovo, rangovo)	1 val. 1 straipsnis 93 2013 m. Balandžio 5 d. Federalinis įstatymas Nr. 44-FZ
*Priedas Nr. 3 Norminio valstybinio kainų (tarifų) reguliavimo dokumento pavadinimas ir informacija. Kainos sutarties sudarymas su vienu tiekėju.

Pilnas pavadinimas, priėmimo data ir numeris, patvirtinti vadovaujantis įstatymų (teisinių) aktų, nustatančių reikalavimus tam tikrų rūšių prekėms, darbams, 19 straipsniu „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų teikimo valstybės ir savivaldybių poreikiams įsigyti“ 19 straipsnio. paslaugų (įskaitant ribines prekių, darbų ir paslaugų kainas) ir (arba) funkcijų vykdymo reguliavimo kaštams nustatyti, valstybės organų galioms, valstybės nebiudžetinių lėšų valdymo organams, sav. tsipalnyh įstaigos, įskaitant subordinuotas šių valstybinių įstaigų organų, arba dėl tokio teisės akto nėra už atitinkamą objekto ir (ar) nuoroda, atitinkančių objektų pirkimo

Neįmanoma kreiptis dėl pradinės (maksimalios) sutarties kainos nustatymo ir pagrindimo, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, rangovu) kaina, Federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos įsigyjant prekes, darbus, paslaugas 22 straipsnio 1 dalyje nurodyti metodai“ užtikrinti valstybės ir savivaldybių poreikius “(toliau - federalinis įstatymas), taip pat pradinės (maksimalios) sutarties kainos nustatymo ir pagrindimo metodo pagrindimas, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju, kaina. M (rangovas, rangovas), netaikoma 1 dalyje Federalinio įstatymo 22 straipsnio

_____________________________

(1) Prekių, darbų ir paslaugų, patenkančių į valstybės ir savivaldybių poreikius, įsigijimo pagrindimas formuojant ir tvirtinant pirkimo grafiką pridedamas prie pirkimo grafiko. Jei keičiami pirkimo grafikai, keičiami atitinkami pirkimo pagrindimo blankai.

(2) Jis suformuotas vadovaujantis federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų ir paslaugų pirkimui siekiant užtikrinti valstybės ir savivaldybių poreikius 23 straipsniu“ 23 skirsniu.

Nuo 2016 m. Sausio 1 d. Visi valstybės ir savivaldybių klientai privalo pagrįsti ir planuoti pirkimus pagal Įstatymo Nr. 44-FZ ir Rusijos Federacijos Vyriausybės specialiųjų potvarkių reikalavimus. Planavimo funkcijos yra pavestos sutarčių valdytojams ir klientų sutartinėms paslaugoms (Įstatymo Nr. 44-FZ 38 straipsnio 4 dalis). Reikia sutelkti dėmesį į tai, nes atsakomybė už tvarkaraščio sudarymą ir atnaujinimą tenka sutarčių paslaugų darbuotojams ar sutarčių vadovams.

Atminkite, kad nuo šių metų tvarkaraštyje turėtų būti stulpelis „Aš patvirtinu“, kuris turi būti užpildytas. Atitinkamai, jei jūsų regioninėje sistemoje tokio stulpelio nėra elektroniniame plano grafike, tuomet su šia stulpeliu turite atsispausdinti plano formą.

Kokie Įstatymo 44-FZ straipsniai reglamentuoja planavimą?

1. Pirkimo planas ir pagrindimas - str. Įstatymo Nr. 44-FZ 17 straipsnis.
2. Tvarkaraštis - Art. Įstatymo Nr. 44-FZ 21 punktas.
3. Pirkimo pagrindimas siekiant sudaryti pirkimo planą ir grafiką - 2 str. Įstatymo Nr. 44-FZ 18 punktas.
4. Taikymas viešųjų pirkimų srityje - str. Įstatymo Nr. 44-FZ 19 straipsnis.
5. Pirkimo identifikavimo kodas - str. Įstatymo Nr. 44-FZ 23 straipsnis.

Yra norminiai teisės aktai, reglamentuojantys klientų veiklą federaliniu ir regioniniu lygiais.

Norminiai teisės aktai federaliniams klientams:

1. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. Birželio 5 d. Nutarimas Nr. 552   „Dėl prekių, darbų, paslaugų federaliniams poreikiams tenkinti reikalingų pirkimų plano sudarymo, patvirtinimo ir priežiūros taisyklių patvirtinimo bei formos formos patvirtinimo pirkimo planą   prekės, darbai, paslaugos federaliniams poreikiams tenkinti “;
2. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. Birželio 5 d. Nutarimas Nr. 553   „Dėl formavimo, tvirtinimo ir priežiūros taisyklių patvirtinimo pirkimo grafikas   prekės, darbai, paslaugos federaliniams poreikiams tenkinti, taip pat reikalavimai prekių, darbų, paslaugų federaliniams poreikiams tenkinti įsigijimo grafiko forma;

Norminiai teisės aktai klientams Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto ar savivaldybės lygmeniu:

1. 2013 m. Lapkričio 21 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 1043 prekių pirkimo planai   darbai, paslaugos patenkinti Rusijos Federacijos dalyko ir savivaldybių poreikius, taip pat formos reikalavimai ... “
2. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. Birželio 5 d. Nutarimas N 554   „Dėl formavimo, tvirtinimo ir priežiūros reikalavimų prekių įsigijimo planas-grafikas,   darbai, paslaugos, tenkinantys Rusijos Federacijos subjekto ir savivaldybių poreikius, taip pat reikalavimai prekių, darbų, paslaugų pirkimo grafiko formai “

Klientai turi stebėti šių taisyklių pakeitimus. Keli tokie pakeitimai įsigaliojo sausio 1 d., Jie bus aptariami toliau.

Vietos lygiu taip pat turėtų būti patvirtinti teisės aktai, reglamentuojantys planavimą, viešųjų pirkimų planų ir grafikų rengimą regione. Tokiu atveju Rusijos Federacijos ir savivaldybių subjektai turi teisę koreguoti planų sudarymo laiką, planų pakeitimų priėmimo pagrindus, įtraukti papildomą informaciją planų forma.

Pavyzdžiui

Samaros regione galioja 2015 m. Vasario 11 d. Vyriausybės sprendimai SB Nr. 761 ir Nr. 750, reglamentuojantys planų pateikimo ir tvirtinimo tvarką ir terminus.

Informacija apie tokius teisės aktus dėl pirkimo planų ir pirkimų grafikų sudarymo, tvirtinimo ir priežiūros tvarkos   galima įsigyti jūsų Rusijos Federacijos ar savivaldybės subjekto klientams UIS mieste reguliavimo, metodinės ir informacinės informacijos apie sutarčių sistemos reguliavimą registras   viešųjų pirkimų srityje: http://zakupki.gov.ru/epz/legalacts/

Kokių dar norminių teisės aktų reikia klientui pagal 44-FZ planuojant pirkimus?

Nutarimas   Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. Spalio 29 d. Nutarimas Nr. 1168 „Dėl prekių, darbų, paslaugų, tenkinančių valstybės ir savivaldybių poreikius, pirkimo planų viešųjų pirkimų srityje, prekių, darbų, paslaugų valstybės ir savivaldybių poreikiams įsigyti tvarkaraščių patvirtinimo taisyklių patvirtinimo“ “.

Nutarimas   Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. Birželio 5 d. Nr. 555 „Dėl prekių, darbų ir paslaugų pirkimo pagrindimo tvarkos, užtikrinančios valstybės ir savivaldybių poreikius, formavimo ir tokio pagrindimo formos nustatymo“.

Užsakymas   Rusijos ekonominės plėtros ministerija 2015 m. Birželio 29 d. Nr. 422 „Dėl viešojo pirkimo identifikavimo kodo sudarymo tvarkos patvirtinimo“.

Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 m. Sausio 25 d. Dekretu Nr. 73 buvo padaryta keletas šių rezoliucijų pakeitimų, pagal kuriuos 2018 m. Sausio 1 d. Buvo priimti pakeitimai, įskaitant pirkimo planų formos reikalavimus (RF PP 1043, RF RF 552):

Visa finansinė parama, teikiama viešiesiems pirkimams einamaisiais finansiniais metais, planavimo laikotarpiu ir vėlesniais metais (jei pirkimai planuojami pasibaigus planavimo laikotarpiui pasibaigus), turėtų būti tiksliai apibūdinta pagal kiekvieno biudžeto klasifikavimo kodo finansinės garantijos sumą ir finansinės garantijos sumą už metus. kiekviena subsidijos sutartis.

Tik individualūs klientai privalo detalizuoti lėšas BSC. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijos ar savivaldybių įsteigtų biudžetinių ir autonominių institucijų nenustatyta finansinės paramos suma pagal susitarimus dėl subsidijų teikimo iš atitinkamų biudžetų.

Antrasis pakeitimas, kuris jau taikomas visiems klientams, yra reikalavimai tvarkaraščio planams (pakeitimai RF PP 553, RF PP 554):

Pirkimo grafiką turėtų sudaryti priedai, kuriuose pateikiami kiekvieno pirkimo objekto pagrindimai, įskaitant: su vienu tiekėju sudaryto NMCC pagrindimą, nustatytą pagal Federalinio įstatymo 22 straipsnį, nurodant prekių ir darbų, įtrauktų į pirkimo objektą, kiekį ir matavimo vienetus. , paslaugos (jei yra).

Dėl šio pakeitimo padidėjo klientų darbo apimtys, juo labiau kad nėra išimčių mažiems pirkiniams pagal 4 ir 5 dalis. Atitinkamai, sudarydamas grafiką, klientas turi suformuoti kiekvienos pozicijos NMCC apskaičiavimą ir pritaikyti jį grafikui.

Pirkimo planų sudarymo datos,   liko tas pats ir sudaro laikotarpį, atitinkantį įstatymo (sprendimo) dėl kitų finansinių metų ir planavimo laikotarpio biudžeto terminą, tai yra, kaip standartą, mes kalbame apie trejų metų planavimą. Planas parengiamas iš anksto.

Taigi laikotarpis, kuriam būtina suformuoti pirkimo planą, priklauso nuo to, kiek metų biudžetas buvo priimtas, ir atitinkamai nuo užsakovo lygio. Federalinio lygio klientams planavimo laikotarpį nustatantys aktai yra federalinio biudžeto įstatymas ir Rusijos Federacijos valstybinių nebiudžetinių lėšų biudžetų įstatymas. Dalykiniams klientams - subjekto biudžeto įstatymas, subjekto įstatymas dėl teritorinių papildomų biudžetų. Savivaldybės lygmens klientams - savivaldybės biudžeto aktas.

Atkreipkite dėmesį, kad planas sudaromas patvirtinto biudžeto laikotarpiui, neatsižvelgiant į tai, kiek laiko ir kiek klientui buvo pareikštos biudžeto įsipareigojimų ribos.

Formavimo laikas planų projektai   anksčiau įsteigti, atšaukti viešieji pirkimai ir dabar jie atitinka sprendimus, priimtus regioniniu lygiu.

Pirkimo planų tvirtinimo ir išdėstymo sąlygos

Patvirtinę biudžetą ir atitinkamai nustatydami ribas / patvirtinę finansinės ir ekonominės veiklos planą (programą) / klientai privalo:

­

• per 10 darbo dienų patvirtina pirkimo planą;
• įdėkite jį į UIS per 3 darbo dienas.

Svarbu! Remiantis Rusijos Federacijos civilinio kodekso 191 straipsniu, laikotarpio trukmė nustatoma kitą dieną po kalendorinės dienos arba įvykio, kuris lemia jo pradžią. Į 10 kalendorinių dienų skaičiavimą neįtraukta ŠESD paskirstymo diena (skaičiavimas prasideda nuo kitos dienos).

Jei įstatyme nurodytas terminas yra kalendorinės dienos, o termino pabaiga yra poilsio diena, tada jis atidedamas pirmajai darbo dienai po termino pabaigos. Jei nurodomos darbo dienos, tada laikomos tik darbo dienos.

Pavyzdys:   jei finansinės ir ekonominės veiklos planą įkūrėjas patvirtino 2017 m. gruodžio 29 d., tada pirkimų planas turi būti patvirtintas iki 2018 m. sausio 22 d. ir paskelbtas UIS iki 2018 m. sausio 25 d.

Atskirai „RF PP 73“ nustato galutinius vienetinių ir autonominių įmonių pirkimo planų tvirtinimo terminus:

­

• valstybinėms vienetinėms įmonėms ir savivaldybių vienetinėms įmonėms - 10 darbo dienų nuo PFHD patvirtinimo dienos;
• savarankiškoms įstaigoms - 10 darbo dienų nuo sutarčių dėl subsidijų teikimo kapitalo investicijoms į valstybės (savivaldybių) turto kapitalinius statybos projektus ar nekilnojamojo turto įsigijimą į valstybės (savivaldybių) turtą sudarymo dienos.

Racionavimas

2016 m. Sausio 1 d. Buvo priimtos nuostatos dėl pirkimų planavimo pagal Reglamento Nr. 44-FZ 19 straipsnį, todėl pirkimų planai turėtų būti įtraukti į pirkimo planų projektus atsižvelgiant į reguliavimo išlaidas.

Pirkimo pagrindimas

Nuo 2016 m. Sausio 1 d. Klientai, planuodami pirkimus, privalo atlikti pirkimų pagrindimą (2015 m. Birželio 5 d. RF vyriausybės Nr. 555). Tai taikoma tiek pirkimo planui, tiek grafikui.

2018 - 2020 metų viešųjų pirkimų plano sudarymo ir tvirtinimo algoritmas

Pirmasis žingsnis.   Prieš sudarant viešųjų pirkimų planą, būtina paruošti jo projektą tokia forma, kokia nustatyta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. Lapkričio 21 d. Potvarkyje Nr. 1043, kuriame yra aiškūs reikalavimai viešųjų pirkimų plano pildymui.

Antras žingsnis   Pirkimų plano projektą per vietos įstatymų nustatytą laiką nusiųskite įstaigoms, vykdančioms steigėjų, pagrindinių biudžeto lėšų valdytojų, funkcijas ir galias.

Valstybiniai klientai turi pateikti pirkimo planus pagrindiniams biudžeto lėšų valdytojams, o biudžetinės įstaigos - steigėjams). Paprastai tai atsitinka vasarą.

Trečias žingsnis Siuntus projektus į aukštąsias institucijas, jei reikia, jie koreguojami. Po to, remiantis patvirtintais finansinės ir ekonominės veiklos planais arba biudžetinių įsipareigojimų ribomis per 2006 m dešimt darbo dienų   patvirtintas pirkimo planas.

Valstybiniai klientai turi patvirtinti pirkimų planus per 10 darbo dienų nuo biudžetinių įsipareigojimų ribojimo dienos, o biudžetinės įstaigos ir vieningos įmonės - patvirtinę FPK planą.

Ketvirtas žingsnis   Patvirtinti planai paskelbiami UIS per tris darbo dienas nuo patvirtinimo dienos. Pirkimo plane turėtų būti nurodomas visos planuojamų pirkimų apimties paskirstymas visam planavimo laikotarpiui.

Pirkimo plane nėra kiekvieno konkretaus pirkimo, tačiau jame pateikiama apibendrinta informacija - finansavimo suma konkretiems tikslams. Kiekvieno konkretaus pirkimo iššifravimas atliekamas grafike, kuris sudaromas remiantis pirkimo planu.

Pirkimo plano formos pildymo ypatybės

Norėdami suformuluoti planą, turite užpildyti nustatytą formą.

Pirma, sudarant pirkimo planą, būtina pagrįsti pirkimo objektą ir šio objekto atitikimą pirkimo tikslui bei nustatytiems reikalavimams prekėms, darbams, paslaugoms.

Sudarydama fiskalinių metų tvarkaraštį, NMCC pagrindžia tiekėjo nustatymo metodą ir papildomus reikalavimus pirkimo dalyviams (jei tokių yra).

Pirkimo planą sudaro penkiolika stulpelių:

1. Identifikavimo kodas.
2. Pirkimo tikslai.
3. Pirkimo objekto pavadinimas.
4. Finansinio saugumo apimtys.
5. Planuojami skelbimo / sutarties pateikimo metai.
6. Finansinio užstato suma.
7. Planuojamo pirkimo datos (periodiškumas).
8. Informacija apie KOU ir 2 etapų varžybas (taip / ne).
9. Informacija apie privalomą viešą viešųjų pirkimų aptarimą (taip / ne).
10. Pakeitimų data, turinys ir pagrindimas.

Pirkimo identifikavimo kodas (2 eilutė)

Nors pirkimo identifikavimo kodą (ICZ) sistema sugeneruoja automatiškai, turite suprasti, kaip jis generuojamas ir kas į jį patenka.

Praktikos metai 1–2 skaitmenys	Nurodomi paskutiniai du skaitmenys, skaičiuojami nuo skelbimo apie pirkimą pateikimo, kvietimo siuntimo ar sutarties sudarymo su vienu tiekėju metų. Net jei pirkimas buvo skirtas 2018 metams, tačiau pranešimas apie pirkimą buvo paskelbtas 2017 m., Turėtumėte įvesti numerį „17“, o šis pirkinys pateks į praėjusių metų tvarkaraštį.
Kliento kodas 3-22 iškrova	Kliento identifikavimo kodas (nuosavybės kodas + TIN + KPP) yra paimtas iš registracijos duomenų asmeninėje paskyroje UIS.
Pirkimo plano numeris 23–26 bitai	Pirkimų planas sudaromas trejiems metams. Kiekvieni metai turi savo numeraciją. Pirkimų skaičius, įtrauktas į pirkimų planą, įtrauktą į pirkėjo sudarytą (patvirtintą) pirkimų planą kitiems finansiniams metams ir planavimo laikotarpiui (vertės nuo 0001 iki 9999 yra priskiriamos didėjančia tvarka per metus,   kuriame planuojama paskelbti skelbimą apie pirkimą, sutarties sudarymą su EP). Didėjančia tvarka per metus: 1,2,3. Nuo naujų metų - nauja numeracija.
Suplanuotas plano numeris 27–29 bitai	Nurodykite pirkimo numerį, įtrauktą į pirkėjo sudarytą (patvirtintą) pirkimų grafiką kitiems finansiniams metams (vertės nuo 001 iki 999 priskiriamos didėjančia tvarka pagal atitinkamą pirkimo eilės numerį pirkimo plane). Pirkimo plano sudarymo etape nustatomi nuliai.
Katalogo ID 30–33 skaitmenys	Informacija apie pirkimo objekto kodą pagal TRU katalogą, sudarytą remiantis OKPD2, su informacija apie prekių grupę (darbai, paslaugos): 30-31 skaitmenys - klasė; 32 bitų - poklasis; 33 kategorija - grupė. Išskyrus „padidintus pirkimus“ * „\u003c...\u003e įsigyjant kelias prekes (darbus, paslaugas) iš vienos partijos, susijusios su skirtingomis grupėmis pagal OKPD2 kodą, klientas turi nurodyti vertę„ 0000 “, sudarydamas TLK iš 30–33 skaitmenų.“ Rusijos ekonominės plėtros ministerijos laiškas, 2014 m. Vasario 4 d., N OG-D28-5071
Srauto kodas 34–36 skaitmenys	Išlaidų rūšies kodas pagal Rusijos Federacijos biudžeto klasifikaciją

* „Padidinta“ informacija apie kiekvieną BSC kodą (sutartys pagal vieną tašką turi vieną ICZ)

Informacija apie pirkimą nurodoma vienoje eilutėje apie kiekvieną iš šių pirkimo objektų:

­

• vaistus, įsigytus pagal Federalinio įstatymo 83 straipsnio 2 dalies 7 punktą;
• prekės, darbai ar paslaugos, kurių suma neviršija 100 tūkstančių rublių (tuo atveju, kai klientas sudaro sutartį pagal Federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 4 punktą);
• prekės, darbai ar paslaugos, kurių suma neviršija 400 tūkstančių rublių (jei klientas sudaro sutartį pagal Federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 5 punktą);
• paslaugos, susijusios su darbuotojo siuntimu į komandiruotę (jei klientas sudaro sutartį pagal Federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 26 punktą);
• asmenų teikiamos mokymo paslaugos;
• asmenų teikiamos gido (gido) paslaugos.
• negyvenamųjų patalpų, perduotų klientui nemokamai naudoti ar eksploatuoti, priežiūros ir remonto paslaugos, vandens, šilumos, dujų ir energijos tiekimo paslaugos, saugos paslaugos, buitinių atliekų išvežimo paslaugos, jei šios paslaugos teikiamos kitam asmeniui ar kitam asmenys, besinaudojantys negyvenamosiomis patalpomis, esančiomis pastate, kuriame yra patalpos, kurios buvo perduotos klientui nemokamam naudojimui ar operatyviniam valdymui (93 straipsnio 1 dalies 23 punktas)
• paslaugų pirkimas iš asmenų „Rosstat“ tikslais (93 straipsnio 1 dalies 42 punktas)
• paslaugos, suteikiančios teisę gauti prieigą prie informacijos, esančios dokumentinėse, dokumentinėse, abstrakčiose, viso teksto užsienio duomenų bazėse ir specializuotose tarptautinių mokslinių šaltinių indeksų duomenų bazėse (93 straipsnio 1 dalies 44 punktas).

Dokumentai, nurodantys NPK

Dokumentai, kuriuose turi būti nurodytas NPK, yra išvardyti Įstatymo Nr. 44-FZ 23 straipsnio 1 dalyje. Tai apima:

­

• pirkimo planą
• grafikas
• pranešimas apie pirkimą, kvietimas dalyvauti nustatant tiekėją, vykdomas uždaru būdu
• pirkimo dokumentai
• sutartis (IPC nurodo klientas, įskaitant sutartis, sudarytas pagal Įstatymo N 44-FZ 93 straipsnio 1 dalies 4, 5, 26 ir 33 dalis. Šiuo atveju vertė 0 nurodoma šio rašto 30–33 kategorijose. Rusijos ekonominės plėtros ministerijos laiškas) N D28i-1118)
• kiti įstatymų nustatyti dokumentai

Šis sąrašas atidarytas.

FIC iš tikrųjų nurodomas kituose dokumentuose: sutarties vykdymo ataskaitose (FIC sudedama automatiškai), sutarties priėmimo dokumentuose, išorės ekspertizės aktuose, sutarties registravimo įrašas (automatiškai), nesąžiningų tiekėjų registras (FAS Russia), banko garantijų registre (pridedamas banko). , susitarimai dėl bendrų (centralizuotų) pirkimų ir kt.

FIC taip pat nurodė:

­

• bendrų konkursų ir aukcionų metu (Įstatymo N 44-FZ 25 straipsnio 1 dalies 1 pastraipos 1.1 pastraipa);
• klientų sudarytų sutarčių registre (Įstatymo N 44-FZ 103 straipsnio 2 dalies 12 punktas);
• nesąžiningų PPI registre (Įstatymo N 44-FZ 104 straipsnio 3 dalies 5 punktas);
• tiekėjų nustatymo protokoluose.

Atsakomybė

Nenurodžius TLK įstatymų N 44-FZ numatytuose dokumentuose, gali būti taikoma atsakomybė, nustatyta galiojančių įstatymų. Pagal Rusijos Federacijos administracinio kodekso 7.30 straipsnio 1.4 dalį numatyta administracinė atsakomybė už dokumentų, kurie turi būti įdedami, siunčiami UIS, laikymąsi pažeidžiant įstatymų reikalavimus.

Atkreipkite dėmesį!

Įsitikinkite, kad IHC visada nurodytas teisingai. Jei ICZ nėra suformuota teisingai, pakeisti ją neatšaukiant pačios pirkimo procedūros neįmanoma.

Pirkimo tikslai (3–4 eilutės)

Eilutėje „Pirkimo tikslas“ nurodoma informacija apie pirkimo tikslą. Norėdami tai padaryti, pirmiausia užpildykite lauką „Tikslo tipas“, išskleidžiamajame sąraše pasirinkdami vieną iš verčių:

1. valstybinės programos tikslų įgyvendinimas (įskaitant federalinę tikslinę programą, departamento tikslinę programą, kitą strateginį ir programos tikslą planuojantį dokumentą)
2. tarptautinių įsipareigojimų vykdymas
3. valstybinių organų funkcijų ir galių atlikimas

Dažniausiai pasirenkama reikšmė „pasiekti valstybinės programos tikslus“. Tada iš programų katalogo turite pasirinkti pačią programą (daugiau nei 700 elementų) ir patys įvesti rezultatą naudodami klaviatūrą.

Pvz .:   Infekcinių ligų prevencija, įskaitant imunoprofilaktiką. Dėl to sumažėja infekcinių ligų dažnis.

5 - 12 eilutės

5. Pavadinimas nurodytas savavališkai ir gali būti formuojamas: raštinės reikmenys, biuro baldai, vaistai, laidinio ryšio paslaugos ir kt.

6. Skelbimo metai: nurodomi metai, kada jis planuojamas paskelbti pranešimą   arba sudaryti sutartį (jei pranešimas nesuformuotas).

7 - 11. Finansinės paramos dydis: tai ne NMCC, bet kiekvienos metų finansinės paramos suma, pavyzdžiui, vaistams.

12. Pirkimo datos, dažnumas: nurodykite pirkimo ir gavimo periodiškumą (kiekvieną dieną, jei reikia, kas mėnesį, kartą per metus ir daugiau).

13-15 eilutės

13. Papildoma informacija: Informacija apie pirkimus, kuri dėl techninio ar technologinio sudėtingumo yra novatoriška, aukštųjų technologijų ar specializuota savo pobūdžiu, gali pateikti tik tiekėjai (rangovai, rangovai), turintys reikiamą kvalifikacijos lygį, taip pat moksliniai tyrimai, tyrimai, projektavimo darbai. Formatas: TAIP   arba NE.

14. Informacija apie privalomą viešą diskusiją. Formatas: TAIP   arba NE.

Pirkimo plano pakeitimo pagrindai Federalinio kliento dekreto Nr. 552 pavyzdžiu

­ Suderinkite planus su pakeitimais: ­

• viešųjų pirkimų tikslai,
• reikalavimai įsigytiems produktams (įskaitant ribines kainas) ir (arba) standartinės išlaidos kliento funkcijoms atlikti;
• Biudžeto įstatymo (sprendimo) pakeitimai;
• Įstatymų (vietinių įstatymų ir kitų teisės aktų), Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos vyriausybės ir aukščiausių vykdomosios valdžios organų įgyvendinimas Rusijos Federacijos steigiamajame vienete;
• Praneštų limitų pasikeitimas;
• Dėl privalomos viešos diskusijos;
• Taupymo naudojimas;
• Recepto išrašymas;
• TRU įsigijimo sąlygų ir (ar) įsigijimo dažnumo pasikeitimas;
• Susidaro aplinkybės, kurių pirkimo plano patvirtinimo dieną neįmanoma numatyti.

Einamieji pirkimai

Dažnai būna pirkimų, sutarčių, kurios sudaromos per vienerius metus, o vykdomos per kitus (pavyzdžiui, maisto, ryšių paslaugų ir pan.). Iškyla klausimas, kurį metų pirkimo planą atlikti tokiems pirkimams. Žinoma, jie turėtų būti įtraukti į 2017 m. Viešųjų pirkimų planą. Tačiau ši suma atsispindi 2018 m. Mokėjimuose (planuojami mokėjimai).

Prekių, darbų ir paslaugų pirkimo pagrindimas siekiant užtikrinti valstybės ir savivaldybių poreikius formuojant ir tvirtinant pirkimo planą

N p / p	ICZ	Pirkimo objekto pavadinimas	Tikslinės programos pavadinimas	Valstybinės programos renginio pavadinimas, valstybės organo funkcijos, valstybinio nebiudžetinio fondo valdymo organas, savivaldybės organas ir (arba) Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties pavadinimas	Pirkimo objekto ir (ar) objektų atitikties valstybės (savivaldybės) programos priemonei, funkcijoms, įgaliojimams ir (arba) Rusijos Federacijos tarptautinei sutarčiai atitikties pagrindimas	Vardas, pavardė, priėmimo data ir norminių teisinių (teisinių) aktų, patvirtintų pagal 19 straipsnį, nustatančių reguliavimo išlaidų nustatymą, skaičius
1	2	3	4	5	6	7

Pateisinimo formoje įvedami šie duomenys:

2 stulpelis. Identifikavimo kodas.   (NPK formavimo tvarka nustatyta Ekonominės plėtros ministerijos įsakymu Nr. 422, 2015 m. Birželio 29 d.).

3 stulpelis. Pirkimo objekto pavadinimas.   Tai praktiškai atitinka tai, ką esami tvarkaraščio planai vadina „sutarties objekto pavadinimu“, pavyzdžiui, asmeninis kompiuteris

4 stulpelis. Valstybinės programos, Rusijos Federacijos dalyko programos, savivaldybės programos pavadinimas. Įskaitant tikslinę ar departamento tikslinę programą, kitą strateginį ir programos-tikslinio planavimo dokumentą, jei pirkimas planuojamas vykdant nurodytą programą. Šiuo metu pagal biudžetą reglamentuojančius teisės aktus, kuriuose numatytas plačiausias į programą orientuotas valdymo ir biudžeto sudarymo metodas, valstybės ir savivaldybių institucijų veikla paprastai vykdoma kaip valstybės ir savivaldybių programų dalis. Pagal šias programas taip pat formuojamos biudžeto išlaidos institucijų veiklai (RF BC 21 straipsnio 4 dalis, 179 straipsnis).

Pavyzdžiui   Maskvos regione regioninių valstybinių vidurinio profesinio mokymo įstaigų veikla vykdoma pagal Maskvos srities regioninę valstybinę programą „Maskvos regiono švietimas“ 2014 - 2018 metams (paprogramė „Profesinis švietimas“).

5 stulpelis. Renginio pavadinimas yra valstybinė programa, Rusijos Federacijos dalyko programa, savivaldybės programa.   Įskaitant tikslinę ar departamento tikslinę programą, kitą strateginio ir programos tikslinio planavimo dokumentą), funkcijos pavadinimą, valstybinės įstaigos autoritetą, valstybinį nebiudžetinio fondo valdymo organą, savivaldybės organą ir (arba) Rusijos Federacijos tarptautinės sutarties pavadinimą. Kaip viešųjų pirkimų tikslai, federaliniai įstatymai numato ne tik valstybinių ar savivaldybių programų įgyvendinimą, bet ir Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų vykdymą, Rusijos Federacijos valstybinių organų, Rusijos Federacijos valstybinių ir teritorinių nebiudžetinių fondų valdymo organų, Rusijos Federacijos sudėtį sudarančių subjektų valstybinių organų, savivaldybių organų funkcijas ir galias. pagal valstybės ir savivaldybių programas.

Renginio pavadinimo pavyzdys

Tobulinti valstybinių profesinio mokymo įstaigų materialinę ir techninę bazę

(jei pirkimas būtų planuojamas biudžeto lėšų sąskaita, pervesta institucijai kaip subsidija tikslams, nesusijusiems su valstybinės užduoties vykdymu)

arba

"Ugdomosios veiklos įgyvendinimas pagal sutartis dėl mokamų švietimo paslaugų teikimo profesinio mokymo švietimo organizacijose"

(jei pirkinys vykdomas iš institucijos gautų papildomų biudžetų lėšų už mokamų švietimo paslaugų teikimą).

Jei pirkimas vykdomas pagal įstatymą Nr. 233-FZ, pagrindimo nereikia.

6 skiltis. Pirkimo objekto ir (ar) objektų atitikties Rusijos (Federacijos) valstybės (savivaldybių) programos priemonei, funkcijoms, įgaliojimams ir (arba) tarptautinei sutarčiai priemonė. Šioje pastraipoje būtina nurodyti, kaip pirkimo įgyvendinimas atitinka aukščiau nurodytą valstybės ar savivaldybės programos įvykį.

7 stulpelis. Vardas, pavardė, priėmimo data ir patvirtintų norminių teisės aktų, nustatančių reguliavimo reikalavimus arba nurodantys, kad tokio akto nėra atitinkamam pirkimo objektui, skaičius. Pavyzdžiui, jei ketinate įsigyti federalinės valstybės įstaigos vadovo ar pavaduotojo automobilį su asmeninėmis užduotimis, tada toks automobilis gali kainuoti ne daugiau kaip 2,5 milijono rublių, jei šio organo struktūrinio padalinio vadovui (vadovo pavaduotojui) jis gali kainuoti ne daugiau kaip 1,5 milijono. trinti Jei planuojama įsigyti TRU, kuriai bus nustatytas toks reguliavimas, stulpelyje turite nurodyti atitinkamo norminio teisės akto duomenis arba parašyti, kad aktas nėra patvirtintas.

Dėmesio!

Prieš užpildydami pagrindimą, išstudijuokite. Jūsų rajone galiojantys norminiai aktai

GDZ pagrindimo EP pavyzdys pagal 4.5 punktą remiantis Pirkimo pagrindimo taisyklėmis (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2015 m. Birželio 5 d. Nutarimas Nr. 555)

Pirkimo identifikavimo kodas	Objekto ir (arba) pirkimo objektų pavadinimas	Rusijos Federacijos dalyko valstybinės programos ar programos, savivaldybės programos (įskaitant tikslinę programą,	Rusijos Federacijos valstybinės programos ar programos, savivaldybės programos (įskaitant tikslinę programą, departamento tikslinę programą, kitą strateginę ir	Pirkimo objekto ir (ar) objektų atitikties valstybės (savivaldybės) programos priemonei, funkcijoms, įgaliojimams ir (arba) Rusijos Federacijos tarptautinei sutarčiai atitikties pagrindimas	Pilnas pavadinimas, priėmimo data ir normatyvo, patvirtinto pagal Įstatymo 19 straipsnį, numeris
2	3	4	5	6	7
	Prekių, darbų, paslaugų pirkimai, kurių suma neviršija 100 (400) tūkstančių rublių (pagal Federalinio įstatymo 93 straipsnio 1 dalies 4 punktą (5 punktas))	Savivaldybės programa „Švietimo plėtra“ 2016–2020 m.	Išlaidos savivaldybių švietimo įstaigų veiklai „Mokyklinis ir ikimokyklinis maitinimas“, „Savivaldybės rajono švietimo įstaigų ... užtikrinimas“, Subsidijos pradinių klasių mokiniams (1-4 imtinai) teikiant nemokamą maitinimą.	Pirkimai vykdomi siekiant įgyvendinti atitinkamas paprogramės veiklas	NPA nepatvirtinta

Kaip suformuluoti 2018 m. Tvarkaraštį, plano rengimo ir tikslinimo laiką

Kalbėdami apie tvarkaraštį, turėtumėte atsiminti tris postulatus:

1. Grafikas yra pirkimo pagrindas.
2. Pirkimai, nenumatyti grafikuose, negali būti vykdomi (21 straipsnio 11 dalis).
3. Jį sudaro užsakovas pagal pirkimo planą (21 straipsnio 2 dalis)

Tvarkaraščio sudarymo laikas

	Vyriausybės klientai	Biudžetinės įstaigos	Unitarinės įmonės	Institucijos AS ir kiti (15 straipsnio 4 ir 6 dalys)
Formavimas Tvarkaraščio planas per terminus, kuriuos nustato:		Steigėjas priėmus biudžeto įstatymą svarstyti Valstybės Dūmoje	Steigėjas priėmus biudžeto įstatymą svarstyti Valstybės Dūmoje	priėmus biudžeto įstatymą svarstyti Valstybės Dūmoje
Derinimas Plano projektas	Ribų paaiškinimas ir pritaikymas		FCD plano atnaujinimai ir patvirtinimai	paaiškinimas ir sutarties sudarymas / lėšų įnešimas į sąskaitą
Patvirtinimo terminas per 10 darbo dienų	Nuo ribų pakėlimo dienos	Nuo PFC patvirtinimo dienos	Nuo PFC patvirtinimo dienos	Nuo tos dienos, kai lėšos pervedamos į sąskaitą arba sudaroma sutartis

Tvarkaraščio struktūra:

­

• SHOZ (nuoroda);
• ICZ;
• pirkimo objekto pavadinimas ir aprašymas, jo charakteristikos (33 straipsnis)
• NMTSK (tūkst. Rublių)
• Avansinė suma (%)
• Mokėjimo etapai (suplanuotų mokėjimų sumos) visam laikotarpiui
• Matavimo vienetas ir OKEI kodas (jei galite išmatuoti)
• Suma už visą laikotarpį
• Dažnis (kasdien, kartą per mėnesį ir tt) / vykdymo etapų skaičius (mėnuo, metai)
• Paraiškos ir sutarties saugumo dydis
• Planuojamas skelbimo / sutarties sudarymo terminas (mėnuo, metai)
• Sutarties terminas (mėnuo, metai)
• Pirkimo būdas
• 28 ir 29 straipsnių pranašumai
• SMP ir SONKO
• Draudimai, apribojimai, priėmimo sąlygos 14 straipsnis
• Pridėti. reikalavimai ir jų pagrindimas
• Privaloma vieša diskusija
• Informacija apie banko paramą sutarčiai / iždo paramą sutarčiai *
• Įgaliotos įstaigos / įstaigos informacija
• Informacija apie bendro aukciono organizatorius \\ aukcionas
• Pakeitimų data, turinys ir pagrindimas

Grafiko ypatybės

Pirkimo objekto aprašymo taisyklės yra išdėstytos įstatymo Nr. 44-FZ 33 straipsnyje. Aprašydamas pirkimo objektą pirkimo dokumentuose, klientas turėtų vadovautis šiomis taisyklėmis:

• Pirkimo objekto aprašyme nurodomos pirkimo objekto funkcinės, techninės ir kokybės charakteristikos, eksploatacinės charakteristikos (jei reikia).
• Pirkimo objekto aprašyme gali būti specifikacijos, planai, brėžiniai, eskizai, nuotraukos, darbo rezultatai, bandymai, reikalavimai.

Prekių, darbų ir paslaugų katalogas

Atminkite, kad 2018 m. Sausio 1 d. Įsigaliojo punktai. q taškas 10 psl. b 2017 m. vasario 8 d. „RF RF“ 1 3 punktas „Dėl TRU katalogo sudarymo ir priežiūros UIS ... taisyklių patvirtinimo“. TRU aprašyme pagal įstatymo 33 straipsnio reikalavimus pateikiama ši informacija:

a) vartotojo savybės ir kitos TRU charakteristikos, įskaitant funkcines, technines, kokybės charakteristikas, eksploatacines charakteristikas (jei reikia).

Informacija pasirodys kataloge:

­

• kodai, atitinkantys TRU, pagal Rusijos ir tarptautines klasifikavimo sistemas, katalogavimas;
• informacija apie taikytinų sutarčių pavyzdžius.

Taip pat atsiranda ši prievolė: grafike pirkimo objekto pavadinimas ir aprašymas turi atitikti TRU katalogo pozicijas jei šis objektas yra kataloge.

Jei kataloge nėra atitinkamų prekių, klientas pateikia prekių, darbų, paslaugų aprašą pagal Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 33 straipsnio reikalavimus. Kaip TRU katalogo kodas, kurio kataloge nėra atitinkamos pozicijos, nurodomas tokio TRU kodas pagal OKPD2.

Jei TRU kataloge yra pozicija, o klientas nori nurodyti papildomą informaciją apie poziciją, papildomas vartotojo savybes, įskaitant funkcines charakteristikas, tada jis turi įtraukti į TRU aprašymą, kodėl reikia naudoti tokią informaciją.

Reikia nepamiršti, kad pirkimo planas ir grafikas yra du tarpusavyje susiję dokumentai. Pirkimų plane gali būti viena prekė, bet kelios - grafike, tačiau negali būti atvirkščiai: negalite techniškai derinti pirkimų iš pirkimo plano tvarkaraštyje.

Pakeisti tvarkaraštį

Priežastys, kodėl reikia pakeisti tvarkaraštį:

­

• tvarkaraščio koregavimas;
• tūrio ir (arba) vertės pokytis, NMCC;
• keičiant pirkimo pradžios datą, prekių įsigijimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo laiką ir (ar) dažnumą, tiekėjo (rangovo, rangovo) nustatymo būdą, mokėjimo etapus ir (ar) avanso dydį bei sutarties vykdymo terminą;
• pirkėjo atšauktas pirkinys;
• santaupų naudojimas;
• kontrolės institucijų įsakymų išleidimas;
• privalomos viešos diskusijos rezultatai;
• atsiradusios kitos aplinkybės, kurių neįmanoma numatyti pirkimo grafiko patvirtinimo dieną.

Svarbu atsiminti, kad pirkimo objekto pakeitimai turi būti atlikti ne vėliau kaip prieš 10 dienų iki pranešimo apie pirkimą įdėjimo į UIS. Atlikę pakeitimus.

Nutraukimas, sutarties pakeitimas ir grafikas

Užsakovo pareiga pakeisti pirkimo planą ir grafiką keičiant ar nutraukiant sutartį nėra teisiškai reglamentuota. Tačiau jei sutarties kaina sumažinama, stulpelis „mokėjimo planavimas“ turėtų būti pakoreguotas, kad būtų išvengta lėšų. Jei limitai buvo panaikinti, sutartis turi būti nutraukta.

Pirkimo pagrindimo formos užpildymo ypatybės

2018 m. Sausio 1 d. Įsigaliojo naujovė („RF PP“, 2017 m. Sausio 25 d. Nr. 73), pagal kurią turi būti taikomas NMCC loginis pagrindas, įskaitant tą, kuris sudarytas su vienu tiekėju, kuriame nurodomas prekių, darbų ir paslaugų pirkimo objektas, kiekis ir matavimo vienetai. .

Kyla klausimas: kaip NMCC pagrindimą įtraukti į UIS į tvarkaraštį, atsižvelgiant į naujas taisykles, jei ženklų skaičiui yra taikomi apribojimai, o specifikacijoje yra kelios pozicijos ir kiekvienam reikia nurodyti matavimo vienetą ir kiekį?

Pateisinimo pavyzdys

Pirkimo objekto pavadinimas	Pradinė (maksimali) sutarties kaina, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, rangovu), kaina.	Pradinės (maksimalios) sutarties kainos nustatymo ir pagrindimo metodo pavadinimas, sutarties, sudarytos su vienu tiekėju (rangovu, rangovu), kaina	Federalinio įstatymo „Dėl sutarčių sistemos, susijusios su prekių, darbų ir paslaugų pirkimu valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“ (toliau - federalinis įstatymas) 22 straipsnio 1 dalyje nurodytų metodų taikymo neįmanoma pagrįsti, taip pat metodo, kuriuo siekiama nustatyti ir pagrįsti NMKC, pagrindimą. apibrėžimai ir pagrindimai NMTSK, TsKEP, nenumatyti Federalinio įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje	Pradinės (maksimalios) sutarties kainos pagrindimas, sutarties, sudarytos su vieninteliu tiekėju (rangovu, rangovu) kaina federalinio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka, pagrindimas.	Tiekėjo (rangovo, rangovo) nustatymo metodas	Pasirinkto tiekėjo (rangovo, rangovo) nustatymo metodo pagrindimas
3	4	5	6	7	8	9
Maisto prekių parduotuvė	110 000,00 RUB	palyginamų rinkos kainų metodas (rinkos analizė). Remiantis Įstatymo Nr. 44-FZ 22 straipsnio 2 dalimi, palyginamųjų rinkos kainų metodas (rinkos analizė) yra prioritetas nustatant ir pagrindžiant pradinę (maksimalią) sutarties kainą tapačioms prekėms.	-	Pradinė (maksimali) sutarties kaina yra nustatoma vadovaujantis Įstatymo Nr. 44-FZ 22 straipsnio reikalavimais ir atsižvelgiant į metodines rekomendacijas dėl pradinės (maksimalios) sutarties kainos nustatymo metodų taikymo, patvirtintą Rusijos ekonominės plėtros ministerijos įsakymu, priimtu 2013-10-02 Nr. 567. Skaičiavimas atliktas priede. Skaičius 1	Prašymas pateikti citatas (Įstatymo Nr. 44-FZ 72 straipsnio 2 dalis)	NMCC neviršija nustatytos 500 tūkst. Rublių ribos. ir klientas turi limitą (ne daugiau kaip 10% SGOZ) kainos pasiūlymo vykdymui.

Skaičiavimo pavyzdys su kiekvienos specifikacijos elemento nuoroda (maisto tiekimo sutarties pradinės (didžiausios) kainos apskaičiavimo pagrindimas)

	Produkto pavadinimas (darbai, paslaugos)			kaina už 1 vienetą rub. Kainų stebėjimas			Vidutinė vieneto kaina, patrinkite	Sutartinė, rub., NMCC \u003d V * c	Variacijos koeficientas,%
				Komercinis pasiūlymas 1 organizacija	Komercinis pasiūlymas	Komercinis pasiūlymas i \u003d 3
1	Grikiai	kg	70	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
2	Manų kruopos	kg	15	21,50	25,00	27,00	19,50	292,5	14,3
3	Žirniai	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
4	Herkulas	kg	15	15,6	17,2	18	15,93	318,6	7,7
5	Lęšiai	kg	10	15,00	20,00	22,00	19,00	190,6	18,1
6	I.T.D.

Pirkimo pagrindimo ypatybės

Pirkimų, kurie vykdomi pagal 83 straipsnio 2 dalies 7 punktą, pirkimų pagrindimas atliekamas remiantis medicinos komisijos sprendimu.

Pirkimų, atliktų pagal 93 straipsnio 1 dalies 4, 5, 26 ir 33 dalis, atžvilgiu metinis tokių pirkimų kiekis turi būti pagrįstas.

Grafiko plano sudarymo ir patvirtinimo pagrindimo forma pridedama prie pirkimo grafiko.

Jei keičiami pirkimo planai (grafikas), keičiami atitinkami pirkimo pagrindimo blankai

Administracinė atsakomybė

Administracinių teisės pažeidimų kodekse numatyti 36 pagrindai patraukti administracinėn atsakomybėn, kurių dydis dėl daugelio priežasčių priklauso nuo NMKC dydžio.

Atsakymai į klausimus

Ar galima įvesti poziciją PP keliems OKPD (pvz., Narkotikams) ir GHP padalinti šią poziciją į atskirus pirkimus su skirtingais OKPD2? Taip Klaidingai naudojant OKPD2 kodą, ar galiu pakeisti pirkimo kodą jau įdėtame pirkimo plano punkte neatšaukdamas pirkimo? Kadangi šis laukas yra susietas su TLK, jis nėra taisomas. Tokiu atveju reikia atšaukti šią vietą ir dar kartą ją įvesti teisingu OKPD2 kodu. Ar esame įpareigoti laikytis tam tikrų viešųjų pirkimų plano atnaujinimo terminų, jei bus padaryti pakeitimai SFC? PP pakeitimo galutinis terminas, kai reikia jį pakoreguoti, nėra teisiškai nustatytas. Svarbiausia yra pakoreguoti planą prieš atliekant tvarkaraščio pakeitimus ir skelbiant pranešimus (sutarčių sudarymas). Tarp įstaigos PFD rodiklių pakeitimų įvedimo ir viešųjų pirkimų plano nereglamentuojamas laikotarpis. Už viešųjų pirkimų plano pakeitimų neatlikimą ar tokių pakeitimų atlikimo termino pažeidimą pakeitus įstaigos PFC rodiklius taip pat nėra numatyta tiesioginė administracinė nuobauda. Pirmojoje ŠESD versijoje gali būti ne visi suplanuoti pirkimai? Ar įmanoma pirmame ŠESD leidime nurodyti ne visas sąmatoje numatytas lėšas (PFC) (tik tam tikriems straipsniams)? Formaliai draudimas nėra numatytas, tačiau vadovaujantis planavimo dokumentų formavimo principais, pirmajame leidime turėtų būti kiek įmanoma daugiau visų pirkimų (visos lėšos turėtų būti „paskirstytos“). Pirkimo plano pakeitimo pagrinduose taip pat pateikiamos tik tokios, kurios leidžia pakeisti jau pateiktus pirkimus.

Visi vyriausybės įsakymai pagal 44-FZ vykdomi už biudžeto lėšas. Norėdami kontroliuoti išlaidų efektyvumą, klientai turi pagrįsti savo poreikį. Pažvelkime į pavyzdžius, kas pagrindžia 2019 metų viešųjų pirkimų objekto atitiktį, ką jame parašyti ir kaip sudaryti.

Reguliavimo sistema

Pagal str. Pagal Įstatymo 44-FZ 18 straipsnį pateisinimo tvarką ir formą nustato vyriausybė. Suinteresuotosios šalys atitinkamus nuostatus ir formas gali rasti vykdomojo organo 2015-06-05 nutarime N 555.

Teisės aktai reikalauja, kad užsakymas būtų pagrįstas du kartus - sudarant planą ir tvirtinant tvarkaraštį. Kadangi pirkimo objektas yra 44-ФЗ, visos prekės, darbai ir paslaugos, nupirkti patenkinti savivaldybių, regionų ar valstybės poreikius, „patvirtinkite“, kad kiekvieną pirkinį būtina suderinti. Jei planas ir tvarkaraštis pasikeičia, atitinkami pakeitimai padaromi ataskaitose su pagrindimais.

Už šių taisyklių pažeidimą kliento pareigūnams numatyta 10 000 rublių bauda, \u200b\u200bvadovaujantis 2 dalis, str. 7.29.3 Rusijos Federacijos administracinis kodeksas. Be to, reguliavimo institucijos gali paskelbti sutartį nepagrįsta ir atsisakyti ją sudaryti.

Pirkimo pagrindas

Patvirtinant planą, pridedama ši forma:

Tokioje lentelėje klientas eilutes užpildo visais stulpeliais, nurodydamas:

• identifikavimo kodas ir pirkimo objektas;
• valstybės ar savivaldybės programos pavadinimas ir iš jos kilęs konkretus įvykis, kurio įgyvendinimui būtina sudaryti sutartį;
• pirkimo atitikimas tikslams, išvardytiems 2 str. 13 įstatymo 44-ФЗ;
• nuorodos į norminius dokumentus, nustatančius specialius reikalavimus įsigytoms prekėms, darbams ar paslaugoms arba nuorodą į jų nebuvimą.

Klientui nereikia viso 44-FZ pirkimo objekto aprašymo. Pavyzdys yra UIS paskelbtas planas, kuriame kombinuoto tipo vaikų darželis „Lada“ iš Maskvos srities paaiškina poreikį įsigyti namų apyvokos prekių.

Skyriuje „Informacija apie bendrąją poziciją“ yra informacija apie pirkimo identifikavimo kodą ir produkto pavadinimą.

Skyriuje „Tikslas ir pagrindas“ nurodoma, kodėl darželio administracija perka namų ūkio reikmenis.

Jei išversite šią informaciją į lentelės formą vyriausybės patvirtinta forma, gausite šią informaciją:

Suformuluokite laisvos formos užsakymo atitikimą tikslams. Jei tarp produkto ir pirkėjo yra akivaizdus ryšys, pavyzdžiui, darželis užsako baldus ikimokyklinukams, tada užtenka pranešimo 6 skiltyje nurodyti, kad sutartis yra būtina darželiui vykdyti vaiko priežiūros įgaliojimus. Kai tokio tiesioginio ryšio nėra, pavyzdžiui, vaikų darželis ketina pirkti automechaniko paslaugas, reikia raštu paaiškinti, kam skirtos šios paslaugos, atitinkamame stulpelyje. Pavyzdžiui, galite parašyti, kad norint remontuoti autobusus, naudojamus vaikams vežti, reikalingos automobilių mechaniko paslaugos.

Tvarkaraščio paaiškinimai

Patvirtindami grafiką, turėsite užpildyti kitą formą. Jis taip pat patvirtintas vyriausybės dekretu Nr. 555 ir atrodo taip:

Jame yra 10 stulpelių, iš kurių trys pirmieji užpildomi pagal analogiją su ankstesne forma. Be to, klientas turi nurodyti:

• pradinė sutarties kaina ir jos pagrindimas;
• kainos nustatymo ir pagrindimo metodas;
• būdas nustatyti tiekėją ir to priežastys;
• pagrindas kelti papildomus reikalavimus dalyviams.

Kaip pavyzdį mes laikome vieną iš didmiesčių mokyklos tvarkaraščio pozicijų, ketinančių įsigyti statybinių medžiagų.

  Jei visa informacija iš UIS bus išversta lentelės forma, kliento ataskaita atrodys taip:

  Jei pradinės kainos pagrindimas vienu iš nustatytų metodų užima daug vietos, o grafike yra daug pozicijų, valdininkai siūlo aprašyti skaičiavimus prieduose, o 3 skiltyje pateikti tik nuorodas į juos.

Be to, jei klientas sudaro sutartis su vienu tiekėju pagal 4, 5, 26, 33 straipsnio 1 dalies straipsnį 93 44-FZ, jis privalo pagrįsti metinę tokių pirkimų apimtį, taip pat nurodyti galiojančius jos apribojimus.