Konkurencinių paraiškų vertinimo tvarka yra apibrėžta 2013 m. Balandžio 5 d. Federalinio įstatymo Nr. 44-FZ 32 straipsnyje. Pirkėjas, vertindamas dalyvių pasiūlymus, turi teisę pirkimo dokumentuose nustatyti daugybę kriterijų: sutarties kainą, prekių eksploatavimo ir remonto išlaidas, darbo rezultatų panaudojimą ir kitus.

Iš šio straipsnio sužinosite:

• kaip įvertinti paraiškas pagal nustatytus kriterijus;
• kokių taisyklių reikėtų laikytis vertinant;
• kiekvienos programos įvertinimo apskaičiavimo pavyzdžiai;
• ką pateikti perkant statybos darbus.

Laikykitės reikšmingumo ribų

1 pavyzdys. Klientas rengia atvirą konkursą.

Tarkime, sutarties objektas yra įvairių paslaugų, susijusių su objektų radiacijos patikrinimu, teikimas. Norėdami įvertinti paraiškas, klientas gali nustatyti šias kriterijų reikšmingumo reikšmes:

1. sutarties kaina - 60 procentų;
2. pirkimo objekto kokybinės, funkcinės ir aplinkos savybės - 30 procentų;
3. pirkimo dalyvių kvalifikacija - 10 procentų. Jei klientas perka medicinos paslaugas piliečiams, jis galės nustatyti kitas kriterijų reikšmingumo vertes:
   1. sutarties kaina - 40 procentų;
   2. konkurso dalyvių kvalifikacija - 60 procentų.

Išplėskite savo kriterijus naudodami metriką

Svarbus dokumentas

Pareigūnai paaiškino 2014 m. Gruodžio 11 d. Bendrame laiške Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijai ir Rusijos federalinei antimonopolinei tarnybai Nr. 31047-EE / D28i, Nr. АЦ / 50997/14, kaip elgtis klientui, kad konkurso metu būtų nustatytos geriausios sutarties vykdymo sąlygos.

Reglamentas Nr. 1085 nustato tam tikrus paraiškų vertinimo principus pagal išlaidų kriterijus. Siekiant atsižvelgti į įsigytų prekių, darbų, paslaugų ypatybes, atsižvelgiant į šiuos kriterijus, gali būti pateikti rodikliai, atskleidžiantys jų turinį. Šių rodiklių sąrašas pateiktas Reglamento Nr. 1085 25 ir 27 dalyse. Kiekvieno rodiklio reikšmė nustatoma, pagal kurį jis bus vertinamas. Rodiklių reikšmingumo verčių suma taip pat turėtų būti 100 procentų.

Norint nustatyti tiekėją, rangovą ar rangovą, pirmiausia reikia suplanuoti elektronines procedūras. Gaukite elektroninį parašą. Pasirinkite svetainę, kuri geriausiai tinka jūsų organizacijai, ir užsiregistruokite. Tada sukurkite dokumentus ir pranešimą, atlikite procedūras ir nustatykite tiekėją bei sudarykite sutartį, atsižvelgdami į kiekvieno pirkimo metodo ypatybes.
Peržiūrėkite kiekvieno elektroninio metodo sprendimus: aukcionas, konkursas, kainų pasiūlymas, pasiūlymų pasiūlymai.

2 pavyzdys. Klientas perka atviro konkurso būdu įrenginių radiacijos tikrinimo paslaugas.

Pirkimo dokumentuose jis nustatys šiuos kainų vertinimo kriterijus:

a) pirkimo objekto kokybinės, funkcinės ir aplinkos savybės, įskaitant rodiklius:

• paslaugų kokybė (reikšmingumo koeficientas - 0,6 (60%));
• atitiktis aplinkos standartams (reikšmingumo koeficientas - 0,4 (40%));

b) pirkimo dalyvių kvalifikacija, įskaitant rodiklius:

• siūlomų darbo išteklių (vadybininkų ir pagrindinių specialistų) kvalifikacija darbui atlikti ir paslaugoms teikti (reikšmingumo koeficientas - 0,6 (60%));
• dalyvio patirtis sėkmingai pristatant prekes, atliekant darbus, teikiant panašaus pobūdžio ir apimties paslaugas (reikšmingumo koeficientas - 0,2 (20%));
• verslo reputacija (reikšmingumo koeficientas - 0,2 (20%)).

Taigi klientas įvykdė reikalavimus, nurodytus Reglamente Nr. 1085. Būtent:

1. kriterijaus „a“ reikšmingumo verčių suma yra 100 procentų (60 + 40);
2. kriterijaus „b“ rodiklių reikšmingumo verčių suma yra 100 procentų (60 + 20 + 20).

RUSIJOS FEDERACIJOS EKONOMIKOS PLĖTROS MINISTERIJA

Rusijos ekonominės plėtros ministerijos sutarčių sistemos plėtros departamentas svarstė apeliaciją dėl 2013 m. Balandžio 5 d. Federalinio įstatymo N 44-ФЗ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų, skirtų patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius, pirkimo sutarčių sistemos išaiškinimo“ (toliau - įstatymas N 44) nuostatų. -FZ) ir ataskaitas.

Pirkimo dokumentus valstybės ir savivaldybių poreikiams rengia užsakovas savarankiškai, vadovaudamasis pirkimo dokumentų turinio reikalavimais, nustatytais Įstatymo N 44-FZ nuostatose ir galiojančiuose Rusijos Federacijos teisės aktuose.

Įstatymo Nr. 44-FZ 31 straipsnio nuostatos nustato bendrųjų reikalavimų, kuriuos pirkėjas nustato pirkimo dalyviams, sąrašą.

Taip pat pažymime, kad pagal Įstatymo Nr. 44-FZ 31 straipsnio 2 dalį Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę nustatyti tam tikras prekių, darbų, paslaugų, kurias perka riboto dalyvavimo konkurso dalyviai, dviejų pakopų, uždaro konkurso su ribotu dalyvavimu ir uždarojo tipo konkursus, rūšis. dviejų etapų konkursai ar aukcionai, papildomi reikalavimai.

Taigi 2015 m. Vasario 4 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu N 99 nustatė papildomus reikalavimus tam tikrų rūšių prekių, darbų, paslaugų pirkimo dalyviams.

Be to, pagal Įstatymo N 44-FZ 31 straipsnio 6 dalį užsakovai neturi teisės nustatyti reikalavimų pirkimo dalyviams, pažeisdami Įstatymo N 44-FZ reikalavimus.

Remiantis Įstatymo Nr. 44-FZ 32 straipsnio 1 dalimi, vertinant paraiškas, galutinius pirkimo dalyvių pasiūlymus, pirkėjas pirkimo dokumentuose gali nustatyti tokį vertinimo kriterijų kaip pirkimo dalyvių kvalifikacija, įskaitant tai, ar jie turi darbo patirties, susijusios su sutarties dalyku ( Įstatymo Nr. 44-FZ 32 straipsnio 1 dalies 4 punktas).

Paraiškų vertinimo taisyklės, galutiniai prekių, darbų, paslaugų pirkimo dalyviai, siekiant patenkinti valstybės ir savivaldybių poreikius (toliau - viešasis pirkimas), siekiant pirkimo metu nustatyti geriausias iš siūlomų sutarties vykdymo sąlygų, taip pat kiekvieno paraiškų vertinimo kriterijaus ribines vertes, galutinius dalyvių pasiūlymus. Pirkimai buvo patvirtinti 2013 m. Lapkričio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu N 1085 (toliau - Taisyklės).

Pagal Taisyklių 3 punktą vertinimas yra procesas, pagal kurį tiekėjai (rangovai, rangovai) nustatomi pagal vertinimo kriterijus ir pirkimo dokumentuose nustatyta tvarka, vadovaujantis Taisyklių reikalavimais, nustatomos geriausios pirkimo įvykdymo sąlygos, nurodytos pirkimo dalyvių paraiškose (pasiūlymuose). kurie nebuvo atmesti.

Remiantis Taisyklių 27 punkto b papunkčiu, ne vertės vertinimo kriterijaus „pirkimo dalyvių kvalifikacija“ rodikliu gali būti dalyvio patirtis sėkmingai pristatant prekes, atliekant darbus ir teikiant panašaus pobūdžio ir apimties paslaugas.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta aukščiau, siekdamas nustatyti geriausias iš siūlomų sutarties vykdymo sąlygų, vertindamas paraiškas, užsakovas gali nustatyti tokį išlaidų vertinimo kriterijaus „pirkimo dalyvių kvalifikacija“ rodiklį kaip „panašaus darbo sėkmingo atlikimo apimtis“ kaip dalyvio patirtį sėkmingai atliekant panašaus pobūdžio darbą.

Tuo pačiu metu dokumentuose, patvirtinančiuose informaciją apie tokį rodiklį, kaip dalyvio patirtis sėkmingai atliekant panašaus pobūdžio ir apimties darbus, tam tikram laikotarpiui gali būti pateiktos užpildytos panašios sutartys (susitarimai), pateiktos paraiškos formoje.

Kartu atkreipiame dėmesį į tai, kad valstybės valdžios institucijos paaiškinimai yra teisiškai privalomi, jei ši įstaiga pagal Rusijos Federacijos įstatymus yra įgaliota skelbti paaiškinimus dėl norminių teisės aktų nuostatų taikymo.

Pagal Rusijos ekonominės plėtros ministerijos reglamentą, patvirtintą Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. Birželio 5 d. Dekretu N 437, Rusijos ekonominės plėtros ministerija nėra įgaliota paaiškinti Rusijos Federacijos įstatymų.

Dėl pirkimo dokumentuose nustatyto reikalavimo turėti patirtį sėkmingai įgyvendinant panašaus pobūdžio ir apimties darbus

• ← Kaip individualus verslininkas turėtų apskaičiuoti UTII nutraukdamas veiklą per vieną iš mažmeninės prekybos objektų (prekybos paviljoną), jei nurodytas objektas buvo uždarytas mėnesio viduryje: už tą mėnesį, kurį buvo nutraukta veikla per mažmeninę prekybą, arba už faktinę sumą dienų per mažmeninę prekybą per šį mažmeninės prekybos objektą?
• Savivaldybės (miesto rajono) administracija ir organizacija sudarė susitarimą dėl reklaminės struktūros įrengimo ir eksploatavimo penkeriems metams (reklaminė konstrukcija įrengta savivaldybės žemės sklype). Pasibaigus sutarčiai, organizacija trims mėnesiams (nesudarę susitarimo su administracija) pardavė reklamos struktūrą verslininkui, kuris ją eksploatavo savo interesais (įdėjo skelbimą į savo svetainę), o po to savo iniciatyva ją išardė. Ar savivaldybės administracija turi teisę teisme iš verslininko susigrąžinti neteisėtą praturtėjimą per reklamos struktūros naudojimo laikotarpį? →

Priimant 2013 m. Balandžio 5 d. Federalinį įstatymą Nr. 44-ФЗ "" (toliau - įstatymas Nr. 44-ФЗ), kuris įsigaliojo 2014 m. Sausio 1 d., Reikėjo sukurti daugybę įstatų kiekvienam viešųjų pirkimų etapui.

Schema. Pirkimo dalyvių paraiškų vertinimo kriterijai (pagal patvirtintą Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. Lapkričio 28 d. Nutarimu Nr. 1085)

Išlaidų kriterijai

Kaip ir anksčiau, nustatant pirkimo laimėtoją turėtų būti naudojamasi bent du kriterijaiiš kurių vienas yra kaina ().

Tiesa, dabar gali pasirodyti privalomas vertinimo kriterijus gyvavimo ciklo kaina   - tuo atveju, jei ketinama sudaryti vadinamąją „gyvavimo ciklo sutartį“, kurioje numatytas prekių pirkimas (arba darbų atlikimas), vėliau vykdoma techninė priežiūra, remontas ir prireikus prekių ar darbo objekto realizavimas (). Be to, kliento nuožiūra kriterijus „gyvavimo ciklo kaina“ gali pakeisti visus sąnaudų kriterijus ().

Reikia pažymėti, kad pasikeitė vertinimo kriterijų svoris. Jei anksčiau „sutarties kainos“ kriterijaus reikšmingumas turėjo būti ne mažesnis kaip 35%, dabar pasikeitė požiūris į vertinimo kriterijų reikšmingumo ribinių verčių nustatymą - paprastai jis gali būti pateiktas šios lentelės pavidalu:

Lentelė. Vertinimo kriterijų reikšmingumo ribinės vertės

Tiesa, šioms taisyklėms daromos išimtys. Taigi, mažiausios vertės ir didžiausios nekainuojamų kriterijų vertės santykis "40/60"   sukurta tokioms prekių, darbų ir paslaugų rūšims kaip:

• mokymą, švietimą, švietimo kokybės kontrolę reglamentuojančių dokumentų kūrimas;
• avarinės gelbėjimo operacijos;
• kultūros paveldo vietų atkūrimas;
• medicinos, švietimo, teisinės paslaugos;
• specializuotos organizacijos paslaugos.

Santykis "30/70"   įsteigtos ekspertizės paslaugoms, taip pat valstybės ir savivaldybių informacinių sistemų ir oficialių valdžios institucijų tinklalapių kūrimui, plėtrai ir techniniam palaikymui.

Dar didesnis ribinis sąnaudų kriterijų svoris (santykis "20/80" ) teikiama norint įvertinti paraiškas finansuoti nacionalinių filmų nuomą ar rodymą, MTEP ar technologinį darbą, taip pat spektaklį (dėl intelektinės veiklos - pavyzdžiui, menininkas, režisierius ar dirigentas gali būti menininkas pagal).

Galiausiai tik pagal išlaidų kriterijus (santykis "0/100" ) gali būti įvertintos paraiškos kurti literatūros ir meno kūrinius, įskaitant choreografinius kūrinius ir pantomimus, architektūros, miesto planavimo ir kraštovaizdžio sodininkystės bei fotografijos darbus (visas daiktų sąrašas yra fiksuotas).

Bet kokiu atveju, kaip ir anksčiau, vertinimo kriterijų reikšmingumo verčių suma turėtų būti 100%. Tuo pačiu kriterijaus „eksploatavimo ir remonto išlaidos“ (kuris gali būti nustatytas tik tuo atveju, jei tikimasi tolesnės prekių ar darbo objekto priežiūros) kriterijus negali būti didesnis už „sutarties kainos“ (,) kriterijaus svorį.

2010 m. Buvo atvejis, kai Rusijos FAS laikė leistina neigiama galutinių valstybės sutarties išlaidų vertė, tačiau teismas su tokiu aiškinimu nesutiko. Nepaisant to, teismas pripažino galimybę mažesnę nei nulis sutarties, susijusios su banko sąskaitų atidarymo ir tvarkymo paslaugų teikimo sutartimi, kainą (Uralo apygardos FAS, 2010 m. Liepos 6 d., Nr. F09-5137 / 10-C1, byloje Nr. A60-49614 / 2009). SR). Tačiau specialus 6.1 straipsnio 6.1 dalies punktas Nr. 94-ФЗ "" dėl šios rūšies paslaugų teikimo sutarties kainos specifikos Įstatymui Nr. 44-ФЗ 37 nebuvo perkeltas.

Beje, senojo viešųjų pirkimų įstatymo laikotarpiu atsirado situacijų, kai pirkimo metu dalyviai sumažino sutarties kainą iki nuliotai sukėlė prieštaringą teismų praktiką. Teisės pripažino teisėtu sutarties sudarymą neatlygintinai (2011 m. Spalio 19 d. Uralo apygardos FAS byloje Nr. Ф09-8056 / 10-С5 byloje A50-331 / 2010, devynioliktojo arbitražo apeliacinio teismo 2011 m. Lapkričio 29 d. Nr. 19АП-4855 / 11), taip pat nesilaikant įstatymų (2010 m. Kovo 18 d. Volgos regiono FAS byloje Nr. A72-10398 / 2009, 2010 m. Spalio 19 d. Uralo rajono FAS byloje F09-8056 / 10-C5 byloje Nr. A50-331). / 2010).

Netinkami kriterijai

Šie kriterijai gali būti taikomi kaip pirkimo objektas   (kokybės, funkcinės, aplinkos) ir tiesiogiai siūlytojas   (dalyvio kvalifikacija). Pastaruoju atveju dalyvių kvalifikacija turėtų būti vertinama atsižvelgiant į galimybę:

• finansiniai ištekliai;
• įrangą ir kitus materialinius išteklius, priklausančius jiems nuosavybės ar kitu teisiniu pagrindu;
• darbo patirtis, susijusi su sutarties dalyku;
• verslo reputacija;
• specialistai ir kiti tam tikro įgūdžių lygio darbuotojai.

Beje, klientai pasiliko teisę įdiegti rodikliai   kiekvienas atskiras išlaidų kriterijus, atskleidžiantis jo turinį, ir nustato jų svorio   patys. Norėdami tai padaryti, pirkimo dokumentuose turėtų būti vienas iš šių skaičiavimo metodų:

• suteiktų taškų skaičiavimo formulė;
• vertinimo rodiklių reikšmingumo ribinių verčių skalė, nustatant jų keitimo intervalus;
• tokių formulių ar skalių nustatymo procedūra.

Reikėtų nepamiršti, kad klientas turi teisę nustatyti maksimalų reikalingą kiekį minimalusarba   maksimali kiekybinė neekonominių rodiklių vertė, kurie turi būti vertinami pagal kriterijus ar jų individualius rodiklius (2 dalis) - pavyzdžiui, 10 metų, 50 darbuotojų ir tt Panagrinėkime tai išsamiau pavyzdžiais.

1 PAVYZDYS

Pirkėjas priėmė sprendimą dėl pirkimo dalyvių kvalifikacijos įvertinimo, todėl turi nustatyti tam rodiklius, kurie atskleistų šį kriterijų (). Tarkime, kad klientui svarbiausia yra jo patirtis ir turimi darbo ištekliai (vartojant Taisyklių terminologiją - „geriausia sąlyga įvykdyti indikatoriaus sutartį yra didžiausia rodiklio vertė“). Tada kvalifikacijos kriterijaus rodiklių svorio pasiskirstymas gali atrodyti taip:

• pirkimo dalyvio darbo patirtis gaminant pirkimo objektą (reikšmingumas - 60%);
• darbuotojų, dirbančių gamyklos gamyboje, skaičius (reikšmė - 40%).

Įsivaizduokite, kad klientas   nenustatė šių rodiklių ribinių verčių skaičiais, o labiausiai patyręs buvo tam tikroje srityje dirbantis viešųjų pirkimų dalyvis ketverius metus. Tada kitų dalyvių, kurių darbo patirtis yra mažesnė nei ketveri metai, surinktų taškų skaičius pagal šį rodiklį turi būti apskaičiuojamas pagal šią formulę ():

NCB i   \u003d KZ x 100 x (K i   / K maks)

• NCB i   - taškų skaičius;
• KZ - rodiklio reikšmė;
• K i
• K maks   - maksimalus visų dalyvių įsigytų pirkinių pasiūlymas.

Mūsų pavyzdyje, pavyzdžiui, apskaičiuojamas dalyvio, dirbančio tam tikroje srityje, taškų skaičius, pvz.   treji metaiatrodys taip:

NCB i   \u003d 0,6 x 100 x (3/4) \u003d 45 taškai

Taigi, labiausiai patyrusiam viešųjų pirkimų dalyviui bus skirtas šis rodiklis 60 taškų   (0,6 koeficientas atspindi indikatoriaus reikšmingumą - 60%, bet jei naudojamas tik vienas indikatorius, trumpasis jungimas bus lygus 1, o maksimalus taškų skaičius - 100).

2 PAVYZDYS

Įsivaizduokite, kad klientas laiko geriausią patirtį ne mažiau kaip penkerius metus   ir nori tai atspindėti pirkimų dalyvių reikalavimuose. Tokiu atveju pirkimo dokumentuose jis turėtų nustatyti maksimalią reikalaujamą maksimalią rodiklio „darbo patirtis“ (penkerių metų) vertę.

Formulės, pagal kurią bus skaičiuojamas taškų skaičius, pasirinkimas priklauso nuo to, ar vienas iš dalyvių turi penkerių metų ar didesnę darbo patirtį.

1 padėtis.    Nei vienas iš dalyvių neturi tokios darbo patirties. Tokiu atveju absoliučiai visų dalyvių paraiškoms skirti taškai bus apskaičiuojami pagal formulę, kuri buvo nagrinėjama 1 pavyzdyje: NCB i   \u003d KZ x 100 x (K i   / K maks)   - remiantis geriausiu šio rodiklio pasiūlymu („a“ punktai) (jei geriausias pasiūlymas buvo ketveri metai, tada trejų metų patirtį turintis dalyvis, atsižvelgdamas į rodiklio svorį, gaus 45 balus).

2 padėtis.   Kai kurie konkurso dalyviai turi reikiamą arba didelę darbo patirtį. Jiems skiriamas didžiausias balų skaičius (jei naudojamas vienas rodiklis - 100 balų, nes KZ \u003d 1), o kitų dalyvių paraiškos vertinamos pagal šią formulę („b“ pastraipos):

NCB i   \u003d KZ x 100 x (K i   / K n raudona)

• NCB i   - taškų skaičius;
• KZ - rodiklio reikšmė;
• K i   - pirkimo dalyvio, kurio paraiška vertinama, pasiūlymas;
• K prieš tai   - maksimali klientui reikalingų savybių vertė.

Grįžtant prie mūsų pavyzdžio, apskaičiuojame taškų skaičių pirkimų dalyviui, dirbančiam tam tikroje srityje treji metai:

NCB i \u003d 0,6 x 100 x (3/5) \u003d 36 taškai

3 PAVYZDYS

Taisyklės taip pat suteikia klientui teisę kurti vertinimo paraiškas vertinimo rodiklių reikšmingumo ribinių verčių skalė. Tokia skalė apima taškų sukaupimą atsižvelgiant į tai, kuriam intervalui pirkimų dalyvis patenka (). Pavyzdžiui, rodiklio „darbo patirtis“ įvertinimo skalė gali atrodyti taip:

• 0–1 metai   - 50 balų;
• 2–3 metai   - 70 taškų;
• 4-5 ar daugiau metų   - 100 balų.

Nepamirškite apie poreikį atsižvelgti į rodiklio „darbo patirtis“ reikšmingumą kaip vertinimo kriterijaus „pirkimo dalyvio kvalifikacija“ reikšmę. Atsižvelgiant į rodiklio svorio koregavimą (mūsų pavyzdyje - 60%), gauname skalę galutine forma:

• 0–1 metai   - 30 taškų (50 x 0,6);
• 2–3 metai   - 42 taškai (70 x 0,6);
• 4-5 ar daugiau metų   - 60 taškų (100 x 0,6).
  

Taisyklės tik vienu atveju įpareigoti   neatsižvelgdami į užsakovo nuožiūra, taikykite ne išlaidų kriterijų - tai yra dalyvio patirtis sėkmingai pristatant panašaus pobūdžio ir apimties prekes (darbus, paslaugas), į kurią turėtų būti atsižvelgiama perkant statybos darbus ().

Papildomi kriterijai

Įstatymų leidėjas pasilieka teisę nustatyti aukštesnius reikalavimus ypatingo techninio ar technologinio sudėtingumo pirkimų dalyviams, taip pat naujoviškiems, aukštųjų technologijų ar specializuotam pobūdžiui (). Į tai klientai turi atsižvelgti organizuodami tam tikros rūšies pirkimus, nes tokie reikalavimai turi atsispindėti dokumentuose   dėl viešųjų pirkimų ().

Šiuo metu yra nustatomos papildomos sąlygos konkurso, kuriame nedalyvaujama:

• paslaugų teikimas maitinimas   ir (arba) produktų pristatymas įstaigoms išsilavinimas, vaistas, socialinės paslaugos   vaikų poilsio organizavimas ir jų pasveikimas;
• darbo atlikimas lauke branduolinė energija   ir branduoliniai ginklai;
• ypač pavojingi, techniškai sunkūs statybos darbai (rekonstrukcija, kapitalinis remontas) kapitalo statybos objektaitaip pat mielasis   - tuo atveju, kai pradinė (maksimali) sutarties kaina viršija 150 milijonų rublių. (pirkiniams federaliniu ar regioniniu lygiu) arba 50 milijonų rublių. (pirkimo metu patenkinti savivaldybių poreikius).

Papildomi reikalavimai tokių pirkimų dalyviams yra šie:

• prieinamumas patirtis panašių sutarčių įvykdymas per trejus metus iki paraiškos dalyvauti konkurse padavimo dienos (anksčiau sudarytos sutarties kaina ne mažiau kaip 20 proc.   pradinė (maksimali) sutarties kaina);
• galimybė įsigyti nuosavą ir (arba) išnuomotą sutarties galiojimo laikotarpiui įranga   ir kiti materialiniai ištekliaitaip pat intelektinės nuosavybės teisės   (konkurso dokumentuose nustatyta suma).

Rusijos Federacijos vyriausybė taip pat nustatė uždarą sąrašą dokumentų, kurie turi būti pateikti klientui, kad būtų patvirtinta, jog laikomasi reikalavimų (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. Lapkričio 28 d. Nutarimas Nr. 1089 „“).

Pagal h straipsnio 2 dalį. Pirkimo dokumentuose nurodydamas sutarčių sistemos įstatymo 32 straipsnį, užsakovas privalo nurodyti kriterijus, kurie buvo naudojami nustatant tiekėją (rangovą, rangovą), ir jų reikšmingumą. Šiuo atveju tiekėjų (rangovo, rangovo) nustatymo kriterijų skaičius, išskyrus aukciono atvejus, turėtų būti bent du, iš kurių vienas yra sutarties kaina. Prekių, darbų, paslaugų pirkimo dalyvių paraiškų, galutinių pasiūlymų, tenkinančių valstybės ir savivaldybių poreikius, vertinimo tvarka, siekiant nustatyti geriausias iš siūlomų sutarties vykdymo sąlygų pirkimo metu, taip pat kiekvieno paraiškų vertinimo kriterijaus ribines vertes, pirkimo dalyvių galutinius pasiūlymus nustato Rusijos Federacijos vyriausybė. 2013 m. lapkričio 28 d. Nr. 1085 „Dėl paraiškų vertinimo taisyklių, galutinių prekių, darbų, paslaugų pirkėjų, siekiant užtikrinti viešą pirkimą, pasiūlymų patvirtinimo“ dovanų ir savivaldybės poreikiams “(toliau - Paraiškų vertinimo taisyklės).

Vertinimo kriterijai

   Pagal h 1 valgomasis šaukštas. Sutarčių sistemos įstatymo 32 str   Pirkėjas, vertindamas paraiškas ir galutinius pirkimo dalyvių pasiūlymus, pirkimo dokumentuose nustato šiuos kriterijus:

Sutartinė kaina;

Prekės eksploatavimo ir remonto, darbo rezultatų naudojimo išlaidos;

Pirkimo dalyvių kvalifikacija, įskaitant turimus finansinius išteklius, atsižvelgiant į įrangos ar kitų materialinių išteklių nuosavybės ar kitą teisinį pagrindą, darbo patirtį, susijusią su sutarties dalyku, bei verslo reputaciją, specialistus ir kitus tam tikro įgūdžių lygio darbuotojus.

Pagal dorybę paraiškų vertinimo taisyklių 4 punktas   Norėdami įvertinti paraiškas (pasiūlymus), pirkėjas pirkimo dokumentuose nustato šiuos vertinimo kriterijus:

1) apibūdinami kaip vertės nustatymo kriterijai:

Sutartinė kaina;

Prekės (daiktų) eksploatavimo ir remonto, darbo rezultatų naudojimo išlaidos;

Produkto (objekto), sukurto darbo metu, gyvavimo ciklo išlaidos nurodytais atvejais 5 psl   šios taisyklės (toliau - gyvavimo ciklo kaina);

Pasiūlymas dėl atitinkamų kliento išlaidų, kurias klientas patirs arba patirs pagal energetinių paslaugų sutartį, dydžio;

2) apibūdinami kaip nevertinimo kriterijai:

Pirkimo objekto kokybinės, funkcinės ir aplinkos savybės;

Pirkimo dalyvių kvalifikacija, įskaitant turimus finansinius išteklius, įrangą ir kitus materialinius išteklius, priklausančius jiems nuosavybės ar kitokiu teisiniu pagrindu, darbo patirtį, susijusią su sutarties dalyku, bei verslo reputaciją, specialistus ir kitus tam tikro įgūdžių lygio darbuotojus.

Prisiminkite, kad anksčiau paraiškos buvo vertinamos pagal šiuos kriterijus ( reglamento Nr. 722 2 punktas):

a) sutarties kaina;

Sutarties kaina už prekių, darbų, paslaugų vienetą, į kurią įskaičiuota:

Prekių, paslaugų vieneto kaina, pateikiant užsakymą dėl neįgaliųjų reabilitacijos techninių priemonių tiekimo, švietimo paslaugų teikimo, sanatorinio kurortinio gydymo ir reabilitacijos paslaugų teikimo klientų poreikiams - jei konkurso dokumentuose numatyta kliento teisė sudaryti sutartį su keliais užsakymo dalyviais;

Mašinų, įrengimų atsarginių dalių kaina ir darbo vieneto, paslaugos kaina - jei konkurso metu dėl teisės sudaryti mašinų, įrengimų priežiūros ir (ar) remonto sutartį konkurso dokumentuose numatyta pradinė (maksimali) mašinų ir įrangos atsarginių dalių kaina;

Paslaugos vieneto kaina - jei konkurso metu dėl teisės sudaryti ryšio paslaugų, teisinių paslaugų teikimo sutartį, konkurso dokumentuose numatyta pradinė (maksimali) paslaugos vieneto kaina;

b) prekių funkcinės savybės (vartotojo savybės) arba kokybinės savybės;

c) darbo, paslaugų kokybė ir (arba) konkurso dalyvio kvalifikacija teikiant užsakymą atlikti darbus, teikti paslaugas;

d) prekių eksploatavimo išlaidos;

e) prekių priežiūros išlaidos;

f) prekių (darbų), paslaugų pristatymo laikas (laikotarpiai);

g) prekių, darbų, paslaugų kokybės garantijos suteikimo terminas;

h) prekių, darbų, paslaugų kokybės garantijų apimtis.

Atkreipkite dėmesį

Pasiūlymų įvertinimo taisyklės taikomos visiems pirkimams, išskyrus pirkimus, vykdomus aukciono būdu, iš vienos tiekėjo (rangovo, rangovo) pateiktų kainų prašymų, taip pat vykdant pasiūlymų prašymą, jei užsakovas yra nustatęs kitus pasiūlymų vertinimo kriterijus, nenumatytus sutarčių įstatyme. sistema ( paraiškų vertinimo taisyklių 2 punktas).

Pagal dorybę h., 2 šaukštai. Sutarčių sistemos įstatymo 32 str   klientas, teikdamas prašymą dėl pasiūlymų, turi teisę netaikyti aukščiau išvardytų kriterijų, bet savo nuožiūra nustatyti kitus paraiškų, galutinių pasiūlymų vertinimo kriterijus, jų reikšmingumą.

Be to, 2013 m. Lapkričio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarime Nr. 1087 „Dėl gyvavimo ciklo sutarties sudarymo atvejų nustatymo“ numatytais atvejais, norėdamas įvertinti pirkimo dalyvių paraiškas, pirkimų dokumentuose pirkėjas turi teisę kaip kriterijų nustatyti produkto gyvavimo ciklo kainą ar sukurti dėl to. objekto eksploatavimas. Produkto ar objekto, sukurto darbo metu, gyvenimo ciklo sąnaudų kriterijus apima produkto įsigijimo ar darbo atlikimo, vėlesnės priežiūros, eksploatavimo per visą jų eksploatavimo laiką, remonto, pristatytų prekių ar dėl darbo sukurto objekto išlaidas. Produkto ar objekto, sukurto kaip darbo rezultatas, gyvavimo ciklo išlaidų apskaičiavimas atliekamas atsižvelgiant į pateiktas metodines rekomendacijas. h., 20 šaukštų. 22   Sutarčių teisė.

Kaip jau pažymėjome aukščiau, pirkimo dokumentuose užsakovas privalo nurodyti vertinimo kriterijus ir vertinimo kriterijų, naudojamų tiekėjui (rangovui, rangovui) nustatyti, reikšmingumą. Tuo pačiu metu tiekėjui (rangovui, rangovui) nustatant pirkimo kriterijų turėtų būti ne mažiau kaip du kriterijai, iš kurių vienas turėtų būti vertinimo kriterijus „sutarties kaina“, o numatytais atvejais h 3 šaukštai. Sutarčių sistemos įstatymo 32 str, - "gyvenimo ciklo kaina".

Be to, reikia turėti omenyje, kad vertinimo kriterijų „prekių (daiktų) eksploatavimo ir remonto išlaidos, darbo rezultatų panaudojimas“ naudoti galima tik tuo atveju, jei sutartyje numatytas tolesnis prekių eksploatavimas ir remontas (naudojant prekes, sukurtas m. objekto darbo rezultatas), įskaitant vartojimo reikmenų tiekimą. Tuo pačiu vertinimas pagal prekes atliekamas pagal vertinimo kriterijų „prekių (daiktų) eksploatavimo ir remonto išlaidos, o darbų dalyje - pagal vertinimo kriterijų„ dėl darbų susidariusio objekto naudojimo išlaidos “.

Kliento naudojamų vertinimo kriterijų svarbos suma turi būti 100%. „Prekių (objektų) eksploatavimo ir remonto, darbo rezultatų naudojimo išlaidų įvertinimo kriterijaus vertė neturėtų viršyti„ sutarties kainos “vertinimo kriterijaus vertės.

Pagal paraiškų vertinimo taisyklių 11 punktas   vertinant paraiškas (pasiūlymus) kiekvienam vertinimo kriterijui naudojama 100 balų vertinimo skalė. Jei pirkimo dokumentuose, susijusiuose su išlaidų vertinimo kriterijais, gali būti rodiklių, atskleidžiančių ne išlaidų įvertinimo kriterijų turinį ir atsižvelgiant į įsigytų prekių, darbų, paslaugų vertinimo ypatybes pagal sąnaudų vertinimo kriterijus, tada kiekvienam rodikliui nustatoma jo reikšmė, pagal kurią bus atliekamas vertinimas. , ir už tokiems rodikliams suteiktų taškų skaičiavimo formulę arba vertinimo rodiklių reikšmingumo ribinių verčių skalę, nustatant intervalus ir x pakeitimus arba jų nustatymo tvarką.

Vertinimo kriterijaus rodiklių reikšmingumo verčių suma turėtų būti 100%.

Vertinimo kriterijų reikšmingumas turėtų būti nustatomas priklausomai nuo įsigytų prekių, darbų, paslaugų, atsižvelgiant į vertinimo kriterijų reikšmingumo ribines vertes pagal priedą.

Pirkimo, kurio metu sudaroma sutartis, numatanti statybos darbų atlikimą, atveju, užsakovas kaip sąnaudų vertinimo kriterijaus „pirkimo dalyvių kvalifikacija, įskaitant jų finansinius išteklius, įrangą ir kitus materialinius išteklius, priklausančius nuosavybės teise, rodiklis“ kitas teisinis pagrindas, darbo patirtis, susijusi su sutarties objektu, ir verslo reputacija, specialistai ir kiti tam tikros kvalifikacijos darbuotojai “ patirtis sėkmingai šalies, tiekiantis prekes, atlikti darbus, teikiant paslaugas panašaus pobūdžio ir apimties. Be to, šio rodiklio reikšmė turėtų būti ne mažesnė kaip 50% visų nevertinimo kriterijų reikšmės. Šio reikalavimo išimtis yra atvejai, kai pirkimų dalyviams pateikiami papildomi reikalavimai pagal.

Pagal paraiškų vertinimo taisyklių 14 punktas   Bendras paraiškos (pasiūlymo) įvertinimas yra apskaičiuojamas kaip balų suma už kiekvieną paraiškos (pasiūlymo) vertinimo kriterijų. Laimėtojas yra pirkimo dalyvis, kurio paraiškai (pasiūlymui) suteiktas aukščiausias galutinis įvertinimas. Tokio pirkimo dalyvio paraiškai (pasiūlymui) suteikiamas pirmasis serijos numeris.

Paraiškų (pasiūlymų) vertinimas pagal vertės vertinimo kriterijus

   Kaip jau minėjome, išlaidų kriterijai gali būti: „sutarties kaina“, „gyvavimo ciklo kaina“, taip pat „prekės (daiktų) eksploatavimo ir remonto, darbo rezultatų naudojimo išlaidos“.

Pagal paraiškų vertinimo taisyklių 16 punktas   balų, suteiktų pagal vertinimo kriterijus „sutarties kaina“ ir „gyvavimo ciklo kaina“ ( Centrinis bankas i ), nustatoma pagal formulę:

a) jei Ts min > 0 ,

Centrinis bankas i   \u003d C min   / C i x 100 kur:

Ts i   - pirkimo dalyvio, kurio paraiška (pasiūlymas) vertinama, pasiūlymas;

Ts min

b) jei Ts min < 0 ,

Centrinis bankas i   \u003d (C maks - C i ) / C i x 100 kur:

Ts maks   - maksimalus pasiūlymų siūlymas pagal pirkimo dalyvių pateiktus kriterijus.

Paraiškų (pasiūlymų) vertinimas įvertinimo kriterijumi „prekių (objektų) eksploatavimo ir remonto išlaidos, darbo rezultatų panaudojimas“ gali būti atliekamas perkant prekes ar darbus kuriant objektus, kurie, tenkindami pagrindinius kliento funkcinius ir kokybės reikalavimus, gali skirtis eksploatacijos ir remontas (darbo rezultatų panaudojimas).

Remdamasis įsigytų prekių savybėmis, sukurtomis atlikus įrenginių darbą, klientas turi teisę pirkimo dokumentuose nustatyti ir vertindamas vienos ar kelių rūšių eksploatavimo išlaidas ar numatomų išlaidų rinkinį.

Numatomų eksploatavimo išlaidų rūšis, į kurias atsižvelgiama vertinant, pirkėjas nustato pirkimo dokumentuose, remdamasis įsigyto produkto (objekto) savybėmis ir numatomomis jo eksploatavimo ir remonto sąlygomis (darbo rezultatų naudojimu).

Taškų skaičius, suteiktas pagal vertinimo kriterijų „prekių (daiktų) eksploatavimo ir remonto išlaidos, darbo rezultatų panaudojimas“ ( CEB i ), nustatoma pagal formulę:

CEB i   \u003d CE min   / CE i x 100 kur:

CE min   - pirkimo dalyvių pateiktą minimalų pasiūlymų dėl vertinimo kriterijų pasiūlymą;

CE i   - pirkimo dalyvio pasiūlymas dėl prekių (objektų) eksploatavimo ir remonto išlaidų, darbo rezultatų panaudojimo per nurodytą tarnavimo laiką arba prekių (objekto) eksploatavimo laiką sumos, kurios paraiška (pasiūlymas) yra įvertinta.

Jei visose paraiškose pateikiami tie patys pasiūlymai pagal kriterijų „prekių (objektų) eksploatavimo ir remonto išlaidos, darbo rezultatų panaudojimas“, paraiškų (pasiūlymų) vertinimas pagal nurodytą kriterijų neatliekamas. Tuo pačiu kriterijaus „sutarties kaina“ vertė padidėja „prekių (daiktų) eksploatavimo ir remonto, darbo rezultatų naudojimo išlaidų“ verte.

Atkreipkite dėmesį

Išlaidų kriterijų reikšmingumo verčių suma, nustatant tiekėjus (rangovus, atlikėjus), siekiant sudaryti vykdymo sutartis (dėl intelektinės veiklos), taip pat vykdyti tyrimų, plėtros ar technologinius darbus, turėtų būti ne mažesnė kaip 20% vertės. visi kriterijai. Jei sudarant tokias sutartis nenaudojamas kriterijus „prekių eksploatavimo ir remonto išlaidos, darbo rezultatams panaudoti“, kriterijaus „sutarties kaina“ reikšmė turėtų būti ne mažesnė kaip 20% nuo visų kriterijų reikšmingumo sumos. Kriterijaus „sutarties kaina“ reikšmė nustatant atlikėjus siekiant sudaryti literatūros ar meno kūrinio kūrimo sutartį gali būti sumažinta iki 0% visų kriterijų reikšmingumo verčių sumos ().

Pažymėtina, kad nuostatos h 6 šaukštai. Sutarčių sistemos įstatymo 32 strsusijusius su literatūros ir meno kūriniais, taikomi:

Literatūros kūriniai;

Dramos ir muzikos dramos kūriniai, scenarijaus kūriniai;

Choreografiniai kūriniai ir pantomimos;

Muzikos kūriniai su tekstu arba be jo;

Garso ir vaizdo kūriniai;

Tapybos, skulptūros, grafikos, dizaino, grafikos pasakojimų, komiksų ir kitų meno kūrinių darbai;

Dekoratyvinio, taikomojo ir scenografinio meno kūriniai;

Architektūros, miesto planavimo ir kraštovaizdžio sodininkystės meno kūriniai (objekto išorinė ir vidinė išvaizda, jo erdvinis, planavimo ir funkcinis organizavimas, pritvirtinti schemų ar maketų pavidalu arba aprašyti kitaip nei projekto dokumentacija);

Fotografijos darbai ir darbai, gauti panašiais į fotografiją metodais;

Išvestiniai darbai;

Sudėtiniai darbai (išskyrus duomenų bazes), kurie yra kūrybinio darbo rezultatas parenkant ar išdėstant medžiagą.

Paraiškų (pasiūlymų) vertinimas pagal nevertinimo kriterijus

   Pagal dorybę paraiškų vertinimo taisyklių 10 punktas   Pirkimo dokumentuose, atsižvelgiant į ne išlaidų vertinimo kriterijus, gali būti pateikiami rodikliai, kurie atskleidžia ne vertės nustatymo kriterijų turinį ir atsižvelgiant į įsigytų prekių, darbų, paslaugų vertinimo ypatybes pagal ne vertės nustatymo kriterijus.

Vertindamas paraiškas (pasiūlymus) pagal išlaidų vertinimo kriterijus (rodiklius), užsakovas turi teisę nustatyti maksimalią reikiamą minimalią ar maksimalią kokybinių, funkcinių, aplinkosauginių ir kvalifikacinių charakteristikų, kurios turi būti vertinamos pagal nurodytus kriterijus, kiekybinę vertę. Tokiu atveju, vertinant pasiūlymus (pasiūlymus) pagal tokius kriterijus (rodiklius), pirkimo dalyviams, pateikusiems tokią vertę atitinkantį pasiūlymą arba geriausią pasiūlymą, skiriama 100 balų.

Pagal paraiškų vertinimo taisyklių 20 punktasvertinimas pagal išlaidų kriterijus (rodiklius), išskyrus atvejus, kai vertinimas atliekamas pagal rodiklius „prekių kokybė (darbo kokybė, paslaugų kokybė)“ ir „atitiktis aplinkos standartams“, taip pat tais atvejais, kai klientas yra nustatęs reitingų skalę, atliekamas nustatyta tvarka paraiškų vertinimo taisyklių 21–24 punktai.

Pagal paraiškų vertinimo taisyklių 25 punktas   Išlaidų vertinimo kriterijaus „pirkimo objekto kokybinės, funkcinės ir aplinkosauginės charakteristikos“ rodikliai, įskaitant:

Prekių kokybė (darbo kokybė, paslaugų kokybė);

Prekių funkcinės, vartotojiškos savybės;

Aplinkosaugos standartų laikymasis.

Šiais rodikliais paraiškai (pasiūlymui) paskirtų taškų skaičius nustatomas kaip visų pirkimo komisijos narių, kuriems suteikta paraiška (pasiūlymas), įvertinimų (taškais) vidurkis aritmetinis už kiekvieną iš šių rodiklių.

Išlaidų vertinimo kriterijaus rodikliai yra „pirkimo dalyvių kvalifikacija, įskaitant jų finansinius išteklius, įrangą ir kitus materialinius išteklius, priklausančius jiems nuosavybės ar kitu teisiniu pagrindu, darbo patirtį, susijusią su sutarties objektu, verslo reputaciją, specialistų ir kitus dalykus. tam tikro kvalifikacijos lygio darbuotojai “gali būti ( paraiškų vertinimo taisyklių 27 punktas):

Siūlomas darbo išteklių (vadybininkų ir pagrindinių specialistų) kvalifikacija atlikti darbus, teikti paslaugas;

Dalyvio patirtis sėkmingai pristatant prekes, atliekant darbus, teikiant panašaus pobūdžio ir apimties paslaugas;

Pirkimo dalyvio aprūpinimas materialiniais ir techniniais ištekliais, susijusiais su pirkimo dalyvio nuosavų ar išsinuomotų gamybos pajėgumų, darbų atlikimui reikalingos technologinės įrangos, paslaugų teikimo galimybėmis;

Pirkimo dalyvio aprūpinimas darbo ištekliais;

Pirkimo dalyvio dalykinė reputacija.

Paraiškų (pasiūlymų) vertinimas pagal nurodytą sąnaudų vertinimo kriterijų atliekamas, jei jis pirkimo dokumentuose yra nustatytas pagal paraiškų vertinimo taisyklių 10 punktas   rodikliai, atskleidžiantys atitinkamo vertinimo kriterijaus turinį, nurodantys (jei reikia) minimalią ar maksimalią kokybės, funkcinių, aplinkosauginių ir kvalifikacinių charakteristikų vertę, kuri yra nepaprastai reikalinga klientui.

Pagal dorybę paraiškų vertinimo taisyklių 29 punktas   naudoti vertinant vertinimo skalės paraiškas (pasiūlymus), užsakovas pirkimo dokumentuose turi nustatyti balų skaičių, skiriamą už tam tikrą pirkimo dalyvio pasiūlyto vertinimo kriterijaus (rodiklio) vertę. Jei naudojami keli rodikliai, vertė, nustatyta pagal reitingų skalę, turėtų būti pakoreguota atsižvelgiant į rodiklio reikšmingumo koeficientą.

Pagal h., 2 šaukštai. Sutarčių sistemos įstatymo 31 str   Rusijos Federacijos Vyriausybė turi teisę pirkimų dalyviams nustatyti tam tikras prekių, darbų, paslaugų rūšis, kurių pirkimas vykdomas riboto dalyvavimo konkursuose, dviejų etapų konkursuose, uždaruose konkursuose su ribotu dalyvavimu, uždaruose dviejų etapų konkursuose ar aukcionuose, nustatant papildomus reikalavimus, įskaitant:

Finansiniai ištekliai sutarčiai vykdyti;

Įrangos ir kitų materialinių išteklių nuosavybės teise ar kitu teisiniu pagrindu sutarčiai vykdyti;

Darbo patirtis, susijusi su sutarties dalyku ir geranoriškumu;

Reikalingas specialistų ir kitų tam tikros kvalifikacijos darbuotojų skaičius sutarčiai vykdyti

Taigi, pavyzdžiui, taikomi papildomi reikalavimai tam tikrų prekių, darbų, paslaugų pirkimo dalyviams, kurie dėl savo techninio ir (ar) technologinio sudėtingumo, inovatyvaus, aukštųjų technologijų ar specializuoto pobūdžio gali pristatyti, įvykdyti, teikia tik tiekėjus (rangovus, atlikėjus), turintys reikiamą kvalifikacijos lygį, yra nustatyti 2013 m. lapkričio 28 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 1089 „Dėl konkurso sąlygų su ribotu dalyvavimu prekių, darbų, paslaugų pirkime bespechenii Valstybės ir savivaldybių poreikius. "

Tokiais atvejais tokie papildomi reikalavimai negali būti taikomi kaip paraiškų (pasiūlymų) vertinimo kriterijai.

2013 m. Balandžio 5 d. Federalinis įstatymas Nr. 44-ФЗ „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų ir paslaugų pirkimui siekiant užtikrinti valstybės ir savivaldybių poreikius“.

Patvirtintos paraiškų dalyvauti konkurse dėl teisės sudaryti valstybės ar savivaldybės (biudžetinės įstaigos civilinės teisės sutartį) prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo klientų poreikiams vertinimo taisyklės. Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. Rugsėjo 10 d. Nutarimas Nr. 722.

Laba diena

Pasiūlymai jums pagal 223-ФЗ, kaip nurodyta dokumentuose.

Atvejo analizė, tačiau 44-FZ. Padėtis yra gana panaši į jūsų. Kaip dokumentų dalį dalyvis pateikė atliktų sutarčių pažymėjimą, o sutartis išsiuntė specialiajam padaliniui. Komisija sutarčių neįvertino, teismas šiuos veiksmus pripažino neteisėtais. Konkurencijos apribojimų, atsakydamas į tavo klausimą, nematau. Jūs turite galimybę įstatymų nustatyta tvarka pateikti reikalingus dokumentus.

Šiaurės Vakarų apygardos arbitražo teismo byla Nr. A21-4124 / 2015

Dviejų instancijų teismai nustatė tą ieškinio dalį (valstybinės kopijos)
sutartis su antspaudu „Slaptas“, kurių pagrindu klientas pagal
bendrovės pažymėjimai, išduoti paraiškų padavimo vietoje, buvo išduoti pagal sutartis) kartu su motyvaciniu laišku, 2015 m. gegužės 5 d. Nr. 203c, buvo išsiųsti specialiajam padaliniui šiuo adresu: Kaliningrade, D. Donskojaus gatvė 1, ir įregistruoti Kaliningrado srities vyriausybės specialiajame komunikacijos departamente 2015 05 05 (įvestis. Nr. 142c).
Ši dokumentų, kuriuose yra informacijos, siuntimo procedūra
sudaro valstybės paslaptį, atitinka Valstybės paslapties įstatymo 16 ir 27 straipsnių reikalavimus, kuriuos pagrįstai nurodė apeliacinės instancijos teismas skundžiamoje nutartyje. Bendrovė niekaip negalėjo atsiųsti vyriausybės sutarčių, pažymėtų „Slapta“, kopijų vienai komisijai.
Paraiškų padavimo terminas nustatytas konkurso dokumentuose
(2016-06-05 10 val. 30 min.) Įmonė laikėsi reikalavimų.
Tokiomis aplinkybėmis atsirado apeliacinės instancijos teismas
teisėtą išvadą, kad StroyProm LLC ėmėsi visų priklausomų priemonių, kad patvirtintų atitiktį rodikliui 2.2.1
Informacinė kortelė. Kita bylos medžiaga nesivadovauja, o atsakovai to nedaro
įrodyta.
Teismai taip pat nustatė, kad su 2016-05-05 lydraščiu
Nr. 203c ir valstybinių sutarčių, kurias specialusis padalinys gavo su
klasifikuojami kaip „slapti“ 2015 05 05, tai yra, prieš svarstant paraiškas, buvo
apie tai buvo informuota Konkurencijos agentūros jungtinės komisijos pirmininkė DI Shirova, kurią patvirtina jos parašas ant šio lydraščio.
Taigi, nepaisant to, kad komisijos pirmininkas apie tai žinojo
valstybinių sutarčių kopijų gavimas iš OOO "StroyProm"
patvirtinimas, kad laikomasi kriterijaus Nr. 2 2.2.1 rodiklio reikalavimų, ir kaip paraiškos dalį bendrovė pateikė informacinį laišką su pranešimu apie valstybės sutarčių ir pagal šias sutartis atliktų darbų pažymų pateikimo tvarką, konkurso komitetas neatsižvelgė į ieškovo pateiktus dokumentus, susijusius su nei pritaikius OOO „StroyProm“ buvo priskirta nulinė ginčijamo indikatoriaus vertė.
Vienos komisijos narių neturėjimas teisės vertinti valstybės
sutarčių, klasifikuojamų „slaptomis“, nes jose nėra galimybės susipažinti su valstybės paslaptį sudarančia informacija, šiuo atveju nenurodoma, kad komisija, vertindama bendrovės prašymą, nepažeidė jų.
Pareigūnų prieigos prie informacijos sudarymo tvarka
- valstybės paslaptis, reglamentuojama Valstybės paslapties įstatymo, ir -
taip pat patvirtinti atitinkami norminiai dokumentai
Rusijos Federacijos vyriausybė ir gali būti įgyvendinta atsižvelgiant į
vienos komisijos nariai.

Todėl Bendrovė turėjo teisę naudotis dokumentais
kuriame yra valstybės paslaptį sudaranti informacija siekiant:
patvirtinimas, kad laikomasi konkurso dokumentuose nustatytų reikalavimų
kriterijaus Nr. 2.2.1 2.2.1 rodiklis ir atsižvelgiant į jų perdavimo tvarką
valstybės paslapties įstatyme nustatyta informacija.Atsižvelgiant į aukščiau pateiktą Konkurencijos agentūros ryšį su tuo, kad bendrovė
remiantis neteisingu įstatymų aiškinimu, valstybės paslapties informacijos neprašyta.Remdamasi tuo, kas išdėstyta, kasacinė instancija sutinka su išvada
apeliacinės instancijos teismas dėl neteisėto atmetimo
tinkamai pripažinta
atitiktis vyriausybės sutarčių su 2 kriterijaus Nr. 2 2.2.1 rodikliui
vienos komisijos antrašte „Slaptas“ padarytas skaičiavimo tvarkos pažeidimas
taškai, skirti asmenų, galinčių dalyvauti konkurse, paraiškoms, kurie
yra reikšmingas varžybų pažeidimas.